第二，违背诚信经营，欺骗侵害农民利益。补贴政策实施要求体现公开、公平、公正的原则。部分经销企业在补贴政策实施中，为了追求最大利润而诚信缺失，道德失范，见利忘义，坑蒙拐骗，欺骗侵害农民利益。有的经销商不遵守职业道德，为争取市场份额，采取不正当手段搞恶性竞争。有的经销商以许诺补贴等形式让农民先购机，后补办补贴手续，违规提前操作，造成农民对补贴政策产生误解。有的经销商不尊重农民购机自主选择权，以降低配置、价格等方式诱导或强行向农民推荐补贴机具。

第三、不能履行承诺，产品售后服务不到位。部分经销商只管产品销售，不管产品服务，不认真履行产品“三包”服务承诺，产品售后服务不到位。特别是在农民使用补贴机具作业遇到问题时，不能及时为农民排忧解难，而是生产企业和经销商之间相互推诿，这种行为既有损企业形象，也不利补贴政策实施。

第四、产品价格虚高，扰乱农机市场秩序。现在发现在补贴政策实施中，有部分经销商违反国家农机产品价格政策，有的经销商销售补贴产品未做到明码标价；有的经销商趁补贴政策实施之机变相乱涨价，特别是有的补贴产品销售给享受补贴农民的价格高于市场销售价格，侵害了购机农民利益，致使购机农民对补贴政策产生误解，认为补贴实惠缩水。有个别经销商销售贴牌或套牌产品，以次充优，甚至销售假冒伪劣产品坑害农民，不仅扰乱了补贴市场秩序，而且严重干扰和影响国家惠农强农政策正常实施。

这些违规甚至违法问题的存在，严重影响到农机购置补贴政策的严肃性和实施效果。今年农业部对河北保定双赢机械制造有限公司、浙江艾格莱机械有限公司倒卖补贴机具、套取国家补贴资金的问题进行了查处，及时在全国范围内取消了上述两公司农机产品的补贴资格。督促各地取消了一批补贴产品经销商资格。这些都是我们所不愿意看到的，请各经销商引以为戒，守法经营，严防类似问题发生。

为进一步落实好这一强农惠农富民政策，我们针对近年来补贴政策实施中出现的新情况、新问题，会同财政部和驻部纪检监察局等有关部门一起深入开展调查研究，多次联合组织调查组到部分省（市、区）基层开展专项核查。同时在坚持“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”的基础上，围绕发挥市场机制的作用，保障企业经营自主权，保障农民自主选择权，提出了一些新措施、新要求。不断创新完善补贴机具种类、范围确定、补贴对象确定、补贴资金分配等办法，着力构建购机补贴制度体系，为农机购置补贴政策的高效廉洁实施提供强有力的制度保障。

三、对农机经销企业实施农机购置补贴政策的希望要求

随着国家补贴资金规模迅速扩大，政策影响力越来越大，作用范围越来越广，社会关注度越来越高，发展机遇越来越多。与此同时，农机化主管部门的工作量在成倍增加，工作难度在不断增大，对补贴政策实施监管工作也提出了新的更高的要求。我们一定要明确实施这项政策既是党和人民赋予农机化主管部门的神圣职责，也是农机生产经销企业义不容辞的社会责任。为此，提出四点希望要求。

第一、严格执行政策规定。实施购机补贴政策中，我们坚持由生产企业推荐经销商的基础上，严格对经销商资质进行审查，并将经营规模、售后服务能力等作为选择经销商的重要条件。我们将遵循“便民利民、保证质量、优质服务、动态管理、违规必究”原则，进一步对经销商的资质条件、推荐确认程序、纪律要求以及违规违纪违法行为的处罚等方面作出明确的规定。各省级农机化主管部门也要加强对本辖区经销商的管理。对未经工商管理部门注册登记，不具备独立法人资格；注册资金不符合要求，不具备一定的资金垫付能力；不具备“三包”售后服务和零配件供应能力；社会信誉度差，近两年多次引起农民对产品质量和售后服务集中投诉等一些不符合补贴经销商基本资质条件要求的经销企业及代销点，今后将不得从事补贴产品的经销。对经销商违反有关农机购置补贴程序操作、补贴产品价格政策规定、补贴机具供应不及时、售后服务不及时、不对购机者进行使用操作和安全常识培训等违规行为，将视其具体情形作出警告、限期整改的处理。对违反国家法律法规、向享受购机者提供假冒伪劣产品、因产品质量或售后服务问题引起群体性投诉造成恶劣影响、以虚购、换购、重报、虚报等手段套取国家购机补贴资金、参与倒卖购机补贴指标、对实施补贴的单位及个人进行商业贿赂、出现重大质量事故隐瞒不报、拒不服从农机化主管部门管理和处理决定等违规违法行为将永久取消补贴经销商资格，不得参与农机购置补贴产品经销活动。情节严重的建议工商管理部门吊销其营业执照。对有严重违法行为构成犯罪的将移交司法机关进行处理。

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