2010年是应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，加快转变农业发展方式的关键一年。温家宝总理明确指出，我们必须高度重视农业工作，千方百计使今年农业有个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期，从这个意义上来讲，农业的好坏起着决定性作用。2010年中央1号文件明确指出：“加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业”，对农业机械化生产工作提出了明确要求。2010年农业机械化生产的总体要求是：紧紧围绕“千方百计实现全年粮食产量稳定在1万亿斤以上”和“千方百计保持农民收入增长在6%以上”，努力“确保不发生区域性重大动物疫情”，努力“确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，巩固优化小麦机收、加快推进水稻机收机插、大力拓展玉米机收、积极示范油菜和马铃薯机播机收、广泛开展深松整地和机械秸秆还田，着力拓展农机作业服务的领域、范围和规模，做到目标更加明确，组织更加有力，管理更加完善，服务更加优化，政策更加落实，措施更加得力，推进机具投入总量进一步增加，作业水平和作业质量进一步提高，作业市场秩序进一步优化，机械化生产有力、有序、有效，实现高速度、高质量、高效益。重点抓好以下六个方面的工作：

第一，要注重组织领导。各地要将机械化生产工作作为重点工作来抓，结合实际制订本地区实施方案，提出切实可行的发展目标和任务，明确资金保障、人员培训和指导服务等方面的政策措施，切实抓紧抓好。要精心组织春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节农机作业，推动跨区机耕、机播、机收作业开展，大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”，提高作业效益。要做好部门间沟通协调，密切注意作业期间天气变化和作业市场供求状况，加强机具调度，强化作业市场的宏观引导与调控，推动机具合理有序流动。要把农业机械化生产水平列为农机化工作的重要考核指标，整合资源，落实责任，动员调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等方面的力量，形成合力。要及时统计作业进度和了解工作动态，供各级领导和有关部门掌握农机跨区作业动态，快速有效地指导农业机械化生产工作。要深入实际，加强工作督导，搞好调查研究，及时跟踪了解农业机械化生产发展的新情况，解决新问题，不断取得新进展。

第二，要注重完善政策。认真贯彻落实党中央、国务院关于促进农业机械化发展的一系列政策措施。积极参与农机深松作业补贴等政策实施工作，研究提出实施方案，明确补贴标准、作业标准和工作流程，努力扩大农机深松作业面积。努力拓宽农机化投入渠道，推动信贷支持、税费优惠、报废经济补偿、政策性保险等扶持政策的实施。争取实施农业机械化推进工程，加强农机化公共服务能力建设和机耕道、场库棚等基础设施建设。积极协调财政、税务、交通等有关部门，落实好农机作业服务和农机维修免征所得税，以及农机跨区作业免费通行等政策，降低农机化生产成本。主动加强与发展改革、商务部门和石油、石化企业联系协调，建立成品油保供快速沟通和调度机制，保证农忙季节农机用油，有条件的地方要出台农忙时节农机优先优惠加油政策。

第三，要注重强化管理。按照牌证有效、一机一证、免费发放的原则，做好《跨区作业证》的发放和管理工作。加强对中介组织和中介人的管理，严格从业资质，强化教育监督，提高从业水平，打击只收费不服务、多收费少服务的行为。组织、引导、支持农机专业合作社、农机协会和农机大户等组队参加农业机械化生产，提高农业机械化生产特别是跨区作业的组织化程度。加强农机维修和零配件供应网点的监管，维护农机维修市场秩序。大力宣传、贯彻、应用农机作业质量标准，不断提高作业质量。及时调解作业纠纷，在当地政府的领导下，制止随意上路拦机截机行为，依法打击敲诈、抢劫机手的违法行为，维护作业市场秩序。

第四，要注重搞好服务。强化服务“三农”的意识，着力做好三个方面的服务工作：一是信息服务。充分发挥中国农机化信息网“跨区作业服务直通车”的作用，搭建供需交流平台。继续开展手机短信息服务，免费为机手提供有关的天气、供求、价格、交通等信息，促进农业机械有序流动，提高机手效益。重要农时季节期间，各地农机管理部门要公布24小时值班电话，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。二是接待服务。主要作业季节，基层农机、交通、石油、石化等有关部门要协调配合，建立农机跨区作业接待服务站，做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油以及后勤服务等工作，及时向机手发放当地跨区作业工作资料，介绍作业价格、作业常识、维修、供油服务网点、政策法规等相关资讯。三是技术服务。组织做好农机保养、维修、零配件供应、技术培训等工作。在作业前要组织农机专业技术人员指导农机手对机械进行检修和保养，对农机手和操作人员进行培训，确保农业机械以良好的技术状态投入生产。农机管理部门、农机销售企业、生产厂家要适时抽调技术、工作人员，开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线，保障农机作业的顺利进行。

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