：丁翔文

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 农机化技术推广工作是推进农业机械化的重要手段和成果体现。农机推广体系是国家支持保护的农业技术推广服务体系的重要组成部分，经过60年的发展，我国农机推广体系从无到有，从小到大，伴随着农业机械化的发展壮大，已逐步成长为农机化科技成果转化为农业现实生产力的中坚力量，成为实施科教兴农战略的重要载体，为推进现代农业建设提供科技支撑。几十年来，农机推广部门以“情系三农、服务三农、造福三农”为工作理念，不断加强产学研推结合，为农业和农村经济发展发挥了重要作用，取得了显著成效。

一、基本形成了以国家农机推广机构为主导的事业型推广网络

我国农机推广体系是从旧中国基本一穷二白的基础上起步的。1951年为促进农具改革，建立了69个新式农具推广站；到1957年，全国共设立新式农具推广站591处，推广新式畜力农具511万部。自20世纪60年代起，国家确立了因地制宜、典型示范、由点到面、逐步推广的农业技术推广原则，使我国的农机化技术推广工作逐步走上正轨。随着经济体制改革的不断深入，实行科技体制改革，地县研究所改为推广站，推广机构得到迅速发展，到1992年乡镇农机站列入推广机构后，基本形成了中央、省、地、县、乡五级架构的完整体系。1999年推广机构发展到4.2万个，从业人员达25万人，创历史颠峰。随着各地乡镇机构改革逐步推进，基层农机化技术推广机构和人员逐年减少。截止2008年底，全国农机推广机构共有2.8万个，从业人员8.9万人。其中省级32个（849人）；地（市）级297个（3641人）；县级2331个（2.4万人）；乡级25677个（6万余人）。其中有中级职称的占20%，高级职称占2.8%。

此外，在县乡农机推广机构的带动下，村组农机推广服务组织建设也取得快速发展，各地普遍设立了村农民技术员和农机大户、农机化作业服务组织，为农民提供从种到收、从产前到产后加工一条龙、系列化服务。

除政府兴办的农机化技术推广机构外，农机科研部门、教学单位、生产企业以及农机专业合作组织等其他多元化推广主体也日渐活跃起来。目前，已初步形成了以国家推广机构为主导，以农机专业合作组织为基础，农业科研教育单位、农机生产企业等为补充的合作推广新格局。

二、体系改革取得初步进展

为贯彻落实党的十七届三中全会和国发30号文件精神，农业部农机推广总站于2008年10月组织召开了全国省级农机推广站长会，对稳步推进农机推广体系改革和建设进行统一部署和要求。各省农机推广部门纷纷成立了基层农机推广体系改革和建设领导小组，研究部署改革方案，组织力量督导调研，并依据“农业技术推广法”、“农业机械化促进法”和国务院有关条例，开展了乡镇农机推广机构的设置、人员编制和职能的调整。目前，乡（镇）级农机站的设置有以下几种主要模式：一是跨乡（镇）组建农机区域站或中心站；二是继续保留独立的乡（镇）农机站；三是农机与农技、畜牧、水产等站合并组成乡（镇）农业综合服务中心，四是将农业与农机结合并组建乡镇农业综合推广服务站、畜牧与水产合并组成乡镇养殖业综合推广服务站等。同时，基层农机推广机构还结合农机示范推广项目的实施，认真探索适应市场和农民需求的新模式、新机制。各地通过明确职能，理顺关系，合理建站，转换机制等一系列措施，有效地推动了基层农机推广体系改革和建设。

三、初步探索了适合社会主义市场经济的运行机制

为建立健全基层农机推广机构规范高效的运行机制，各地农机推广机构建立并完善了岗位责任制度，积极探索畅通高效的农民需求反馈机制，有针对性地为农户提供适时、实用、实效的信息服务，并根据推广工作实际、结合自身特点，逐步建立了规范、科学的考核考评办法，激励了农机推广人员扎实有效地开展推广工作。同时，各地还实行公益性岗位公开招聘、竞争上岗等用人机制，为创新基层农机推广队伍有效运作、良性发展的动态管理新机制积累了经验。

在基层农机推广机制创新有了良好开端的同时，各级农机推广部门充分结合当地的主导产业和区域优势，拓宽推广范围和服务领域，并在推广方式方法上进行积极探索和大胆尝试，加强“产、学、研、推”结合，不断向推广工作的广度和深度探究，取得了初步成效。

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