机插秧作为安徽省水稻全程机械化的主要环节和难点所在，又是提高水稻综合生产能力的重要途径。围绕水稻产业提升行动，省农机局大力推广机插秧，加大行政扶持、推进力度，加强技术指导服务，插秧机数量增长实现连续三年翻番。据悉，2006年底全省插秧机数量900台，2007年底为1900台，2008年底为3816台，截至今年6月底，全省新增插秧机4316台，插秧机总量达到8132台，比上年底增长113%。机插秧面积从2006年的10万亩，到2007年的60万亩，再到2008年的126万亩，今年突破240万亩。

玉米生产是安徽省粮食生产发展新的切入点和突破口，从2008年起，全省每年建500万亩玉米核心示范区，连续实施5年。500万亩示范区的整体亩产水平达到450公斤以上，力争突破500公斤。为了加快推进玉米机收，2008年省农机局专门安排550万元资金，在11个玉米生产重点县开展玉米收获机械购置专项补贴。每县50万元，补贴玉米收获机械不少于30台，并在年底对推广玉米机收力度大的县进行了表彰和奖励。今年，安徽继续加大玉米收获机补贴力度，玉米主产区农机部门也积极做好适用机具的选型、推荐，为农民提供购机指导，引导和调动农民购机用机。今年上半年，全省玉米联合收获机增加了349台，增长34%。

此外，在安徽31个优粮工程县，均有农机装备推进项目。近年来，项目区农户购置了大批大马力拖拉机、联合收割机、精量播种机、深耕深松机等农机，小麦、水稻等主要粮食作物生产机械化水平大幅提高，亩均降低生产成本10元以上，节省种子和化肥20%。

政策助推大发展

自2004年中央一号文件决定实施农机具购置补贴政策以来，在中央财政的大力支持下，安徽省购机补贴资金规模逐年加大。中央财政补贴资金连续6年分别为174万元，1500万元，2500万元，9000万元，2亿元，6.1亿元。省级财政购机补贴资金也由2004年的200万元，增加到1000万元，累计达4400万元。部分市、县每年也拿出近千万元资金用于购机补贴。补贴范围由最初的3个县到全省所有县。补贴机具由最初的仅有动力、耕作、种植、收获机械4类7个品种，扩大到动力、耕作、种植、植保、收获、粮食干燥、设施农业和农副产品加工机械等11大类26个小类65个品目。补贴比例由最初的平均补贴率4.99%到23.63%。水稻插秧机、深松机和旋耕施肥播种机的补贴率分别达到50%、40%和40%。

近10亿元的财政投入，是购机农民实实在在的收益。根据规定，一般农机具的补贴额度为销售价的30%，单机最高补贴额不超过5万元。100马力以上的大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机最高补贴限额由去年的8万元提高到12万元，让农民得到了更多实惠。同时，在血防区实行了倾斜政策，补贴比例提高到50%，促进了“以机代牛”工程实施。

农机购置补贴政策的实施，使更多的农民购买农业机械的愿望得以实现。农业机械的应用，促进了农业生产规模化、集约化和产业化，提高了土地产出率和劳动生产率。既减轻了农民劳动强度，又降低了农业生产成本，提高了农产品产量和质量。在今年春季“抗旱保苗”工作中，安徽省农机局对农民购买抗旱机具采取应急补贴措施，专项安排资金，优先补贴抗旱机具，最大限度地支持和方便农民购买急需的抗旱机械设备。全省使用购机补贴资金2562.69万元，补贴农民购买抗旱机具4.37万台（套），水管3250万米。投入各类抗旱机械69.3万台（套），抗旱灌溉2894.8万亩，占受旱面积的99.6％，保证了抗旱保苗保春播顺利进行。

在农机购置补贴政策的扶持引导下，农机大户、农机合作社、农机作业公司等新型服务组织快速发展，加快了农机服务市场化、专业化、产业化进程。农机补贴惠及农民、促进经济发展、利农利工、一举多得、成效显著。

项安琪说，购机补贴政策的实施，极大地激发了农民购买、使用经营农机的热情，有力地带动了农民对农机化的投入，使全省整个农业机械化水平上了一个很高的台阶。补贴政策的落实，找到了政府引导性投入与市场机制的最佳结合点，使财政投入充分发挥了“四两拨千斤”的作用，真正做到了让“农民得实惠，企业得效益，政府得民心”。短短6年时间，购机补贴政策直接带动安徽农民投入26.4亿元，共补贴农民购买农机具16.1万台套，受益农户和农机服务组织15.3万个。

专业合作创共赢

农机数量的增加，仅是农机化发展的一个层面。随着农村生产方式的变革，新型农机服务组织如雨后春笋般涌现，农机化迈向“外延”扩展与“内涵”提升并举之路。

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