与此同时,我们也应当看到,尽管我国农业物质装备水平和农机化作业水平有了很大改善,但与建设现代农业的客观要求相比,还有不小差距。一是农机化水平总体还比较低,一些作物由于生产环节劳动强度太大、人工成本过高已经影响到农民种植的积极性。二是农机装备结构不够合理,大中型拖拉机及配套农具、一机多用和高效复式作业的机械比例仍很低,适应特色农产品生产需求的新型农业机械比较缺乏。三是农机化基础设施建设严重滞后,机耕道、农机停放场库棚、农机维修体系建设欠账较多,有些地方机具下田难、停放难、维修难。四是农机作业服务组织化程度亟待提高,地区之间、个体之间机具有效利用时间和单机作业量差异较大,仍有不小的提升空间。全国4000多万农机从业人员,其中专业从事农机作业服务的仅有635万人,参加农机服务组织的更只有73万人。五是农机和农艺措施结合仍欠紧密,目前农机化发展面临的技术瓶颈,有机具研发不能适应农艺的问题,也存在品种选育、种植模式选择中,对机械化生产适应性关注不够的问题,制约了一些生产环节机械化水平的提高。
三、关于下半年农业机械化重点工作当前和今后一个时期农机化工作的总体思路是:坚定走中国特色农业机械化发展道路,以发展农机服务组织和建设农业机械化示范区为主攻点,以提升薄弱环节机械化水平为突破点,以推广先进适用农机化装备和技术为着力点,落实完善政策,培育发展主体,加强管理指导,大力推进农业机械化全面、全程发展。不仅要加快推进粮食作物生产机械化,还要积极发展经济作物生产机械化,进一步提升畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工业机械化水平。不仅要大力推动农作物耕种收环节机械化,还要推动种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏等各个生产环节的机械化,全面提高农业的产前、产中、产后等各领域机械化水平,全面提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平。具体到下半年,要重点抓好以下六个方面的工作。(一)进一步落实和完善扶持农机化发展政策。要以高度认真负责的态度,继续做好已下达的100亿以及即将下达的30亿农机购置补贴资金实施工作,加快实施进度,严格规范操作,加强监督检查,确保农机补贴不折不扣地落实到位,真正让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。深入开展补贴工作调研,认真分析当前和今后一个时期补贴需求,研究补贴办法的完善措施,提前做好2010年补贴实施准备工作。积极协调推动落实中央1号文件中关于农机化税费优惠、作业补贴试点、更新报废补偿、启动实施农业机械化推进工程等各项部署要求,扩大农机化投入,提升农机化公共服务能力。(二)精心组织重要农时机械化生产。当前正值水稻生产“双抢”大忙时节和全国主汛期,要积极发挥农业机械在农业生产、防灾救灾中的重要作用,周密安排、强化服务,高质量、高效率地组织好重要农时农业机械化生产,毫不松懈地狠抓抢收抢种,保障丰产丰收。特别要安排部署好水稻、玉米跨区机收工作,组织做好作业供需协调、机手培训和技术指导等服务工作,力争全年水稻机械化栽植水平提高2.5个百分点(达到15.5%),水稻机收水平提高4个百分点(达到54%)、玉米机收水平提高2个百分点(达到13%),推动水稻和玉米机械化水平迈上一个新台阶。(三)积极培育和壮大农机化服务组织。要把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式,在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度,加强示范引导,强化指导服务,推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加,发展质量明显提升,服务领域进一步拓展。积极发展农机作业、维修、销售市场,大力推进农机社会服务市场化、专业化、产业化。(四)大力推广先进适用农机化装备和技术。积极争取农机科研投入,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,进一步提高农机产品的先进性、可靠性、适应性、安全性。要继续推进农机推广体制机制创新,通过政策引导、试验示范、技术指导、示范区建设等措施,大力推广保护性耕作、化肥深施、精少量播种、秸秆田间机械化处理、玉米机收等先进适用农机化技术。《保护性耕作工程建设规划(2009-2015)》已经国务院批准印发,各地要协调落实资金投入和各项工作措施,加快保护性耕作普及应用步伐。
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农业机械化 水稻 玉米 强化