二、采取三项便民利民措施，做到农民“满意”

一是组织开展送机下乡活动。为方便农民，江苏省对补贴数量较多的农机具由县农机局到乡镇或进村就近为购机农民快速办理购机有关手续，为购机农民在购机申请审核、签订合同、供货办理等方面提供“一站式”便捷服务。今年，江苏省各级农机部门共组织了150多次送农机下乡活动，将10000多台农民急需的农机直接送到农民手中。为方便农民，接受农民咨询，各级农机部门设立了专门服务机构，明确专门服务人员，做好日常接待，农民相关咨询和问题投诉等工作，对农民反映情况，做到无条件受理。全省还多次举办“农机购置补贴资金使用和管理培训班”，让更多的业务人员熟悉工作规程，掌握相关知识，提高服务水平。

二是积极创新宣传形式。全省各级农机部门积极创新宣传形式，努力提高宣传效果，让补贴政策深入人心。在利用网络、广播、电视、报纸等媒介进行广泛宣传的同时，还通过张贴公告、发放政策指南、发送手机短信、公布热线电话、举办农民朋友喜闻乐见的各种宣传活动以及通过小学生给家长送公开信等等多种宣传活动，使购机补贴这项惠农政策真正做到家喻户晓，激发了广大农民的购机积极性。今年，江苏省农机局对农民购置补贴政策了解程度进行了抽样调查，从调查结果来看，全省农民对农机购置补贴政策知晓率达到了86.7%，部分地区超过了90%。

三是着力提高作业组织化程度。为了切实解决机手的后顾之忧，帮助农民熟练掌握农机的操作、维修技能，让购机农民在买得起的同时，用得好、有效益。在省财政的大力支持下，各级农机部门积极组织机手参加免费技术培训、协调售后服务和配件供应，将技术服务延伸至田间地头。近两年来，江苏省各级农机部门还积极加强对农机合作组织的培育和扶持，引导广大农机手加入农机合作组织，帮助购机农民拓展作业市场，增加经营收入。2008年，江苏省共组织跨区作业机具8.6万台次，跨区作业收入达到35亿元，为农民户均创收超过220元，位居全国前列。

三、创新三项举措，做到企业“满意”

一是坚持阳光操作。针对农业农村和农机化发展新形势，江苏省不断调整补充补贴机具品种，从2004年的9种机具扩展到2009年的6大类28种机具，使更多的农民和农机合作组织享受到国家补贴政策，引导更多的农机生产企业的发展。对农机购置补贴中标企业及产品选择一直坚持委托省政府采购中心公开、公正、公平操作。从招标文件的编制、招标公告的发布、标书的评审、中标企业合同的签订等诸多环节，严格按国家规定进行。在招投标和价格谈判过程中，绝不向企业收取任何费用，发生的支出全部由省财政统一直接支付。省纪检监察和公证部门全程参与招投标，江苏省农机购置补贴机具采购结果及补贴产品目录得到了社会的充分认可。从2004年到2009年，共有350多家（次）农机企业的数千种产品进入了我省农机购置补贴产品目录。

二是实施补贴资金预结算制。从2008年起，江苏省农机购置补贴实行县级农机、财政部门审核报账制度，进一步明确基层执行政策的责任，在全国率先实施了农机购置补贴资金预结算制度，解决企业资金周转难的问题。今年此项工作进一步加强，上半年江苏已拨付中央和省级财政补贴资金1.3亿元，6月江苏省已抓紧组织第二批预结算，力争做到农机购置补贴资金报账和企业资金到账同步进行，减轻企业的垫资负担，受到了企业的广泛欢迎。

三是建立共享平台。2008年，江苏省农机局开发运行了全省农机购置补贴管理网络系统，并对全省农机购置补贴中标企业及时进行网络系统操作业务的免费培训。通过网络系统及时为农机企业提供农机购置补贴政策、信息咨询、监督投诉等快捷方便的网络化服务平台，为企业提供产品介绍、技术指导、售后服务等信息。中标企业还可以通过网络信息直接提出补贴资金预结算申请。这个平台的开发，大大提高了购机补贴效率，方便了企业和农民。

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