同志们：

非常高兴参加江苏省召开的农机安全生产工作暨“平安农机”创建表彰会议。江苏省农机安全生产工作一直抓得很好，在全国是走在前面的，刚才省安监局、交管局的领导在讲话中也给予了充分肯定。江苏省的工作有创意、有亮点，也富有成效。总结交流经验，分析面临形势，部署工作任务，签订安全责任状，对于进一步做好全省农机安全生产工作十分重要，必将产生积极的推动作用，促进江苏省农机安全生产及“平安农机”创建工作再上一个新的台阶。首先，我代表农业部农业机械化管理司和农业部农机监理总站向在 “平安农机”创建活动中受到表彰的“平安农机”示范乡(镇)表示热烈的祝贺！向江苏省农机战线的广大干部职工和农机手表示亲切的慰问！向多年来关心支持农业机械化事业发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

江苏省是我国农机工业重要集聚区，也是农业机械化先行示范区，农业机械化水平较高，农机安全生产工作处于非常重要的地位。近几年来，在省委省政府领导下，在安监、公安、交通、财政等有关部门大力支持下，各级农机管理部门及农机监理机构积极进取，开拓创新，扎实工作，成效突出。全省农机装备水平和作业水平不断提高，水稻全程机械化进程不断加快，机插水平达到20%，位于全国前茅，发挥了很好的率先示范作用。与此同时，全省农机安全生产工作不断提升，主要表现在：一是各级政府高度重视农机安全生产工作，摆上重要位置，列为政府安全生产目标和农业机械化目标考核内容。二是农机安全监理、依法行政等方面的政策法规、管理制度和技术标准体系建设不断完善。三是农机安全宣传和监管力度不断加大，农机监理规范化、信息化水平不断提高，建立和完善了执法公示制、评议制和网上督查等有效机制。四是农机安全生产投入有了良好的开端，2007年全省农机安全生产投入达到2000万元，对开展安全生产工作及改善农机监理设施装备发挥了积极作用。五是“平安农机”创建活动取得了实效，农机安全生产初步形成了政府重视、齐抓共管、广泛参与的良好局面。部里对江苏省的工作非常重视，2007年农业部在江苏省召开了全国农机安全监理工作会议，并参观了现场，会议圆满成功，受到了好评。下面，我借此机会讲几点意见。

一、牢固树立安全发展理念，进一步增强做好农机安全生产工作的紧迫感和责任感

党和国家历来高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会提出，要坚持节约发展，清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局。党的十七大进一步要求坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全故事。安全发展是我们党对科学发展观认识的深化，反映了人类社会的共同价值观念和社会文明进步的总体趋势。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，是国民经济又好又快发展的基础、前提和保障。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

农机安全生产是国家安全生13个重点行业和领域之一，农机安全生产状况直接影响到全国安全生产状况总体目标的实现，影响到民生问题，也影响到现代农业建设和农业农村经济持续、稳定、健康发展。近几年来，全国农机安全生产形势保持了总体平稳的发展态势，2007年全国发生在国家等级公路以外的农机事故2296起，死亡498人，受伤1454人，直接经济损失1030.59万元。虽然各项安全生产指标与2006年相比均有下降，但是应该看到农机安全生产基础还比较薄弱，安全管理还存在漏洞，特别是目前我国农业机械化正处于快速发展时期，全国拖拉机保有量已超过1800万台，2007年的增长率已达6%，今年还会进一步提高。农业机械数量的大量增加，农机手安全生产意识滞后，农机安全生产问题将更为突出，安全管理压力将不断增大，农机安全生产形势依然严峻。

2006年的中央1号文件就提出了“加强农机安全监理工作”，今年的中央1号文件又再一次重申了这一要求，这充分体现了农机安全监理工作的重要性。各级农机管理部门及农机监理机构要进一步认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，增强做好农机安全生产工作的紧迫感和责任感。要在加快农业机械化发展的同时，把农机安全生产摆在更加实出的位置，不断加强。要认真贯彻党和国家关于加强安全生产方针政策，认真落实好今年一月国务院安委员第六次全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，以对党和人民高度负责的精神，更加自觉、更加扎实地抓好农机安全生产，为促进农业机械化又好又快发展，为“两会”、“奥运”及纪念改革开放30周年一系列活动创造安全、和谐、稳定的社会环境。

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