麦子

据不完全统计，继去年安徽、内蒙古等６省区出台农机化条例后，今年上半年，湖南、辽宁和湖北三省的农机化条例也相继出台，其中湖南和辽宁两省的农机化管理条例已于6月1日起正式开始实施。同时，山东、广西、江西、江苏等省的农机化条例草案均提请当地人大审议，部分已进入二审阶段，有望年内出台。加上浙江、河南省政府出台的加快发展农业机械化的《意见》，我国半数的省区在农机化立法工作上都实现了“百米冲刺”，地方农机化立法工作呈现出大提速的局面。

纵观已出台的各省区农机化条例，虽然在法规命名上略有不同，但是淡化“管理”，加强“促进”，以“管理”促“促进”，已成为不变的宗旨。在确定农机户、农机服务组织成为我国农机化发展主体的前提下，各级农机管理部门的职能也逐渐从“管理”过渡到为发展主体“服务”上来。体现在条例法规中，就是在农机科研推广、质量保障、安全监督、社会化服务以及扶持措施上，给予越来越多的优惠政策，进一步加大投入、规范管理、促进发展。

今年已进入《农业机械化促进法》实施的第三个年头。三年来，在以《农机化促进法》为上位法的原则下，各级农机管理部门全力配合地方政府修订出台新的农业机械化条例，加快促进农机化规范化、合理化发展。地方性农机化立法工作与国家农机化扶持政策相辅相成，形成巨大合力，进一步促进了我国农机化又好又快发展。

国家农业政策的不断更新，新农村建设工作提出的新要求，农业结构性调整、产业化发展带来的影响，使我国农机化发展形势不断发生变化，也给各地方农机化立法工作提出了新的挑战。各级农机管理部门对辖区内的农机化情况全面摸底，深入调研，集思广益，研究对策，抓住立法的有利时机，争取各项优惠政策，明确执法权限，为农机化立法提供决策依据。特别是在农机购置补贴政策的实施、农机科研开发、机耕道等基础设施建设、农机服务组织发展优惠条件等方面，各地条例都给与了明确的扶持措施，在农机安全监督、维修培训方面也提出新要求，全方位的为农机化发展创造有利条件。

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