二要坚持服务“三农”的根本宗旨。将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。立足大农业，发展大农机，服务新农村。要围绕垦区以及周边地区优势特色农产品发展农机化，大力推进“场县合作”，使农垦先进的农机化技术在地方农村生根、发芽。

三要坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则。要以提高效益为目标，以市场为导向，让职工、农民从农业机械化过程获得实实在在的收益。要下功夫抓农机安全监督管理，发展“平安农机”。推广节能低耗高效农机具，发展保护性耕作、秸秆综合利用等农机化技术，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

四要坚持重点突破、协调推进的发展战略。集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物、重点环节的机械化发展上有所突破，以点带面，稳步推进。农垦作为现代农业建设的主力军，应当继续在农机化诸多瓶颈领域如油菜收获、玉米收获、农业航空等方面不断探索，不断实现新创新和新突破。

五要坚持走共同利用、提高效率的中国特色农机化发展道路。经营规模小是我国农业缺乏竞争力的主要原因之一，也是我国发展农业机械化必须面临的重大课题。与农业机械化水平高的国家不同，我国的农机不仅要作为替代人畜力作业、提高农业综合生产能力的手段，而且要作为农民节本增效、农机手勤劳致富的工具；我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。为此，农垦要充分发挥组织化优势，有效配置农机资源，提高农业机械利用率。要扶持发展壮大各类农机服务组织，推进以跨区作业为代表的农机社会化服务，促进农机的共同利用。

三、突出重点，推进农垦农机化事业又好又快地发展

2007年，是深入贯彻落实科学发展观、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。希望垦区各级农机部门要立足实际，不断提高农机化水平，在各地区现代农业建设中发挥重要作用。

一要进一步落实好购机补贴政策，积极争取农机化发展的扶持措施。2007年中央财政农机购置补贴政策除在中央直属直供垦区单独实施外，也第一次做了部分地方垦区资金计划实行单列的制度安排，从而使得更多的农场职工能够享受到国家政策优惠，提高了垦区加快发展农业机械化的热情。同时，垦区各级农机管理部门也要积极争取信贷、税收优惠、保险等扶持措施，不断完善农机化发展扶持政策体系。我要强调一点，对补贴资金的使用，要高度负责，切实加强对资金的监督管理，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样，要将中央的惠农政策不折不扣地送达到职工手中。

二要进一步提高农机科技创新水平，夯实现代农业建设的物质基础。要充分体现农垦农机化优势，扎实抓好各类农机化技术的推广工作，力争在各省农机化技术推广工作中占据领先地位。继续创新发展理念，积极与地方开展合作，为实现全国农机化水平新突破做出更大的贡献。要积极开展示范区建设，建立高效农业机械化试验示范基地，推动油菜、玉米生产机械化，推进保护性耕作发展。

三要进一步加快农机服务业发展，促进农民持续增收。要不断拓展农机社会化服务领域，积极组织开展跨区机耕、机播、机收作业服务，进一步培育农机维修、销售、作业服务三大市场。以《农民专业合作社法》实施为契机，依法发展和规范农机合作社、农机作业公司等各类新型农机社会化服务合作组织，使其成为农民增收致富奔小康的领头羊。

四要进一步树立安全发展理念，提高农机安全监管水平。要广泛开展农机安全宣传教育活动，营造农机安全生产氛围。认真落实农机安全事故防范机制，加强对拖拉机培训机构的管理，严把农机登记关、检验关和机手培训关、审核关，切实加强源头管理。扎实推进“平安农机”创建活动，切实提高农机安全监督水平。

五要进一步加强队伍建设，树立良好的行风和政风。提高依法行政和管理服务水平，是做好农业和农村经济工作的根本保证。希望垦区各级农机管理部门加强队伍建设，依法行政，坚持以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的理念，弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，为推进农业机械化发展注入强大动力。

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