| 马世青在全国农垦农机化工作会议上的讲话 |
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零零社区网友 2007-08-21 互联网 |
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： v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 同志们：应邀参加全国农垦农机化工作会议，我感到非常高兴。在此，我谨代表农业部农业机械化管理司对会议的召开表示热烈的祝贺！对奋战在农机战线的广大农垦干部职工表示亲切的问候！农垦是我国农机化事业重要的示范带动力量，五十多年来，农垦农机化不仅有力地推动了垦区经济社会的快速发展，也大大推动了全国农机化事业的健康、快速、协调发展。我回归农机化系统工作时间不长，但是说到农垦的农机化工作，感情非常之深。农垦农机化事业可以用发展较快、装备精良、技术领先、实力较强来概括。农垦农机化工作在全国处于领先地位，是全国农机系统的排头兵。一是发展速度快。2006年，全国农业机械化取得了长足发展，农垦农机化也取得了可喜成绩。2006年，农垦农业机械总动力达到1539万千瓦，比上年增长5.2%，耕、种、收综合机械化水平达到74％，比上年提高3.3个百分点，远高于全国39.3%的平均水平。二是装备精良。农垦农机装备具有大型化、尖端化、一体化特点，世界上较为先进的农机装备已在垦区得到大面积应用。很多新型、大型的机具都是在农垦出现，进而辐射到地方的。“十五”以来，农垦在旱作区主要增配了大马力拖拉机、联合耕作机、铺膜化肥深施播种一体机、棉花采摘机等，在水田区大力推广工厂化育秧设备、插秧机、激光平地机等，农垦的农机装备结构不断优化。三是技术领先。“十五”以来，农垦先后在黑龙江垦区、新疆兵团、上海垦区的一些农场开展精准农业技术试验示范，开发建立起一整套适合我国国情的精准农业技术体系，为全国农机化推进作出了示范。四是综合实力较强。多年来，农垦系统不断深化农机改革，建立了比较完善的农机管理、安全监理、技术推广和服务为一体的农机管理体制，形成了产权多元化、经营自主化、模式多样化、服务社会化的农机经营体制，不仅推动了垦区的现代农业建设，也通过“场县合作”等方式带动和影响了地方农机化水平的提高，充分体现了较强的综合实力。希望农垦系统继续求真务实，同心协力，开拓创新，为全国农机化事业发展探索道路，积累经验。对此，我讲几点意见。一、认清形势，进一步增强做好农机化工作的责任感和紧迫感近年来，党中央、国务院把解决好“三农”问题作为全党工作和全部工作的重中之重，不断巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，我国农业机械化面临良好发展机遇。《农业机械化促进法》为农机化发展提供了有力的法律保障，购机补贴为农机化发展提供了强大的政策支持，农民收入持续增长为农机化发展奠定了重要的经济基础，农机科技进步为农机化发展提供了坚实的技术支撑，建设社会主义新农村为农机化发展带来了新的需求。党和政府对农机化工作高度重视，2004年—2007年中央的四个“一号文件”都明确指出要大力推进农业机械化，并且详细提出了积极发展农业机械化的具体要求和扶持措施，农机化发展环境进一步优化。我国农机化事业正处在一个平稳快速发展的历史新起点。当前，我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。我们必须从经济社会发展全局和建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，深刻认识发展农业机械化的战略地位和重要作用，可以用六句话来概括：发展农业机械化，是建设现代农业的物质基础，是促进农民增收的有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容，是应用农业科技的主要载体，是促进国民经济发展的有生力量，是构建和谐社会的必然要求。希望垦区各级农机管理部门要认清形势，统一认识，坚定信心，进一步增强做好农机化工作的责任感和紧迫感，为促进垦区在全国率先实现农业现代化贡献力量。二、明确目标，继续坚持农机化发展的基本方向农垦农机化水平起点高，但也存在发展不平衡、经营机制不活、服务范围不够宽等许多矛盾问题和制约因素。我们必须深化农机化发展规律的认识，在工作方向上，把握好“五个坚持”。一要坚持以科学发展观统领农机化工作全局。充分发挥好购机补贴等政策的带动作用，调动好、保护好农场职工发展农机化的积极性和创造性。既要注重农机具数量上的增长，更要注重结构调整和发展方式转变，不断提高农机化发展的质量和效益。二要坚持服务“三农”的根本宗旨。将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。立足大农业，发展大农机，服务新农村。要围绕垦区以及周边地区优势特色农产品发展农机化，大力推进“场县合作”，使农垦先进的农机化技术在地方农村生根、发芽。三要坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则。要以提高效益为目标，以市场为导向，让职工、农民从农业机械化过程获得实实在在的收益。要下功夫抓农机安全监督管理，发展“平安农机”。推广节能低耗高效农机具，发展保护性耕作、秸秆综合利用等农机化技术，促进资源节约型、环境友好型社会建设。四要坚持重点突破、协调推进的发展战略。集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物、重点环节的机械化发展上有所突破，以点带面，稳步推进。农垦作为现代农业建设的主力军，应当继续在农机化诸多瓶颈领域如油菜收获、玉米收获、农业航空等方面不断探索，不断实现新创新和新突破。五要坚持走共同利用、提高效率的中国特色农机化发展道路。经营规模小是我国农业缺乏竞争力的主要原因之一，也是我国发展农业机械化必须面临的重大课题。与农业机械化水平高的国家不同，我国的农机不仅要作为替代人畜力作业、提高农业综合生产能力的手段，而且要作为农民节本增效、农机手勤劳致富的工具；我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。为此，农垦要充分发挥组织化优势，有效配置农机资源，提高农业机械利用率。要扶持发展壮大各类农机服务组织，推进以跨区作业为代表的农机社会化服务，促进农机的共同利用。三、突出重点，推进农垦农机化事业又好又快地发展2007年，是深入贯彻落实科学发展观、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。希望垦区各级农机部门要立足实际，不断提高农机化水平，在各地区现代农业建设中发挥重要作用。 一要进一步落实好购机补贴政策，积极争取农机化发展的扶持措施。2007年中央财政农机购置补贴政策除在中央直属直供垦区单独实施外，也第一次做了部分地方垦区资金计划实行单列的制度安排，从而使得更多的农场职工能够享受到国家政策优惠，提高了垦区加快发展农业机械化的热情。同时，垦区各级农机管理部门也要积极争取信贷、税收优惠、保险等扶持措施，不断完善农机化发展扶持政策体系。我要强调一点，对补贴资金的使用，要高度负责，切实加强对资金的监督管理，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样，要将中央的惠农政策不折不扣地送达到职工手中。二要进一步提高农机科技创新水平，夯实现代农业建设的物质基础。要充分体现农垦农机化优势，扎实抓好各类农机化技术的推广工作，力争在各省农机化技术推广工作中占据领先地位。继续创新发展理念，积极与地方开展合作，为实现全国农机化水平新突破做出更大的贡献。要积极开展示范区建设，建立高效农业机械化试验示范基地，推动油菜、玉米生产机械化，推进保护性耕作发展。三要进一步加快农机服务业发展，促进农民持续增收。要不断拓展农机社会化服务领域，积极组织开展跨区机耕、机播、机收作业服务，进一步培育农机维修、销售、作业服务三大市场。以《农民专业合作社法》实施为契机，依法发展和规范农机合作社、农机作业公司等各类新型农机社会化服务合作组织，使其成为农民增收致富奔小康的领头羊。四要进一步树立安全发展理念，提高农机安全监管水平。要广泛开展农机安全宣传教育活动，营造农机安全生产氛围。认真落实农机安全事故防范机制，加强对拖拉机培训机构的管理，严把农机登记关、检验关和机手培训关、审核关，切实加强源头管理。扎实推进“平安农机”创建活动，切实提高农机安全监督水平。五要进一步加强队伍建设，树立良好的行风和政风。提高依法行政和管理服务水平，是做好农业和农村经济工作的根本保证。希望垦区各级农机管理部门加强队伍建设，依法行政，坚持以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的理念，弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，为推进农业机械化发展注入强大动力。最后，我祝愿农垦农机化事业在各级党委政府的领导下，实现农机化事业又好又快地发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献！谢谢大家。
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http://farm.00-net.com/jx/1/2007-8-21/227759.html |
