国家提出“一控两减”发展战略，控制农业用水，减少化肥和农药用量，作为这一战略的重要组成部分，农业部提出了化肥使用“零增长”行动方案，意义重大，利国利民。据统计，当前中国肥料利用率仅30%～35%，远低于发达国家50%～60%的水平，发达国家在提高化肥效率方面做了大量工作，有很多经验值得我们学习。根据美国、以色列等国家的经验，大体发展水肥一体化是提高化肥利用率的有效措施。目前美国液体肥占其全部肥料使用量的55%，英国、澳大利亚、法国也大量使用液体肥，因为液体肥有见效快、污染少、便于添加各种中微量元素和增效剂成分的优点，此外水肥一体化可以达到节水、抗旱、生态环保等目的，在液体肥的发展方面中国差距明显。
实施“一控两减”战略，氮肥首当其冲，为了做好这项工作，中国氮肥工业“十三五”规划指出，要重点开发硝基复合肥、增效氮肥、缓控释肥等，以此来提高肥料利用效率。规划指出到2020年，传统单质尿素农业用量减少2000万吨，发展增值尿素1000万吨。为了实现这些目标，中国氮肥工业协会主要开展了以下几项工作：一是组织成立化肥增值产业技术创新联盟，引导企业加快传统化肥改性增效；二是开展尿素硝酸铵溶液示范推广；三是成立液体肥技术研究中心；四是成立液体肥技术发展联盟；五是与相关机构联合拍摄水肥一体化专题片；六是开展诚信水溶肥企业遴选暨十大品牌评选活动；七是与中国农药工业协会开展战略合作，将水、药、肥紧密结合起来开展工作。