“这些年，我们一家人算是尝到了发展制种玉米的甜头了。”日前，在甘肃省张掖市高台县骆驼城镇红新村，提起发展玉米制种产业的收入时，村民陈文杰乐呵呵地说，他种植制种玉米已有近20年，从最初几亩地一直发展到26亩，每年制种玉米的收入都在3万元左右。“去年，我把26亩地全部流转给了县种子公司，不仅每亩地有800元的土地流转纯收入，还跟媳妇在公司做起了制种玉米基地工人，一年至少收入4万元！”

　　地处河西走廊腹地的高台县，是甘肃省的玉米种子生产大县。“我们全县耕地面积59万亩，其中超过76%的耕地适宜发展制种玉米。”高台县县长杨成林说，如今，在高台，更多的农民身上正发生着跟陈文杰家一样的变化，全县有1.8万户农户参与发展玉米制种产业，农民来自玉米制种的收入占到人均纯收入的14%以上，玉米制种产业已成为农民增收致富的“黄金产业”。

　　深挖优势，打造玉米制种产业新格局

　　“高台发展玉米制种具有天然的优势，是理想的种子生产基地。”杨成林说，高台境内地势平坦、土层深厚、易于耕作，戈壁、沙漠、绿洲相间，属典型的灌溉农业区，这里的农民具有精耕细作的传统，生产技术水平较高，生产的杂交玉米种子籽粒饱满、色泽鲜艳、发芽势旺、商品性好。得益于这些优势条件，从上世纪70年代起步至今，玉米制种产业迅速成为了高台产业化程度最高、联系农户最广、占农民收入比重最大、农业效益最为显着的支柱产业。

　　陈文杰所在的骆驼城镇红新村是高台的玉米制种大村之一，全村八成的耕地都投入发展玉米制种，年产值达900多万元。近年来，红新村采取“公司+基地+农户”的模式，将3550亩耕地流转给县种子公司建设玉米制种基地。“现在土地平整了，田间道硬化了，浇水施肥方便了，种地全部实现了机械化作业。”红新村支部书记陈立文告诉记者，“近年来，村民们的收入‘芝麻开花节节高’，生产条件也大变样，这都是沾了县上打造国家玉米制种基地的光！”

　　“2013年，高台被农业部认定为国家级杂交玉米制种县。作为玉米制种大县，在新的时期，在成绩面前，高台丝毫不敢懈怠，始终在想方设法深挖优势，全力推进玉米制种产业提档升级，更好地促进农民增收致富。”高台县农委主任程继云告诉记者。近10年来，高台通过整合土地整理、农业综合开发、高标准农田建设、高效农田节水等项目资金，加大对建设玉米制种“四化”基地的资金投入，不断完善提升“四化”基地建设水平。特别是近3年来，全县已累计投入6150万元用于制种基地建设、管理，形成了玉米制种向优势产区集中、生产组合与基地结合、优势基地与优势企业结合的格局。

　　力破瓶颈，推动种子生产能力提档升级

　　“事实上，在高台玉米制种产业快速发展的过程中，也还存在生产基地不够集中，基地土地平整程度差，机械化程度不高，水利及加工生产设施不配套，企业销售经营能力弱等瓶颈问题。这些问题，也是我们建设国家玉米制种基地不得不面对和破解的瓶颈。”杨成林说，为进一步提升全县杂交玉米种子生产能力，提高基地玉米种子的产量、质量，县上持续整合项目资金，对分散土地进行流转平整，推广应用肥水一体化膜下滴灌节水、测土配方施肥、机械化种收等综合技术，推动玉米制种向规模化、集约化、标准化、机械化的产业化经营模式迈进，并努力争取国家级玉米制种基地县建设项目的扶持。

　　“2015年，高台县获批了计划总投资5578万元的国家玉米制种基地建设项目。”杨成林说。根据项目批复，高台将在3年内改造建设玉米制种基地3万亩。“为了了全力推进项目建设，县上采取了最强有力的措施和办法、最严格的程序，精心进行了谋划，举全力突破瓶颈问题。”杨成林说。

　　这些问题，也引起了农业部计划司挂职干部、张掖市政府副秘书长霍剑波的关注。“在推进国家玉米制种基地建设项目的过程中，也面临着玉米制种企业基地不稳定，面积落实难，产业规模化、机械化程度不高等问题。”程继云说，为了解决这些难题，霍剑波与县乡干部一起与企业主、农户、村干部促膝交谈，深入调研并寻求破解之道，提出了加强政府引导、创新经营机制、强化项目支撑、建立诚信机制、提升服务水平、健全奖励机制等六个方面的措施，帮助高台县的制种企业和基地建立了互利共赢的合作关系，使制种企业与骆驼城镇健康村等多个村建立了稳定的合作关系。