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甘肃定西:精准扶贫拓展致富新路


 

  油坊村过去确实穷,而且是响当当的贫困村。

  “以前怎么扶是政府说了算,现在就不同了,扶什么是我们农民说了算。政府根据村民意愿分户制订扶贫措施,由于切合实际,村民的积极性现在都很高!”通渭县马营镇油坊村党支部书记杨涛对于当前扶贫工作方式发生的变化很有感触。

  这两年,杨涛所在的油坊村远近闻名,这个古老的村庄正在悄然发生着巨大变化——村社道路全部硬化、修整一新,全村290户人家都通上了自来水,设计考究的易地搬迁小康住宅区和功能齐全的农产品交易中心正在紧张施工中,更重要的是随着马铃薯良种扩繁、优质牧草种植和养殖业的长足发展,村民的人均纯收入有了大幅增长。以前在村民看似遥不可及的小康生活正在逐步变为现实。

  油坊村的变化,是近两年定西农村发生巨大变化的一个缩影。定西市在扶贫攻坚探索中,念好“精准”二字诀,唱响“精准”主旋律,使贫困面貌发生了深刻变化。全市在启动双联行动助推精准扶贫工作两年来,省、市、县、乡共1400多个单位近7万名干部职工联系了全市1700个村10万多特困户,已有139个贫困村实现整体脱贫,贫困人口减少30万人,贫困面从2012年的32%缩小到26%,农民人均纯收入从3612元提高到4600元,年均提高14%。

  摒弃以往“摊大饼”、“撒大网”的做法,逐户调查摸底,精准建档立卡,夯实扶贫脱困基础

  作为全国最贫困地区之一,扶贫攻坚是定西各项工作的主基调。要和全国、全省一起实现小康目标,就必须付出超常的努力。而就定西来说,全面小康的短板就是那些最困难的村社、最困难的农户。

  “精准扶贫,精准识别贫困对象是前提,做到帮扶对象精准;精准掌握致贫原因是基础,必须科学划分贫困村户类型,因户施策;精准帮扶措施是根本,必须精准制定脱贫计划,明确责任、挂图作战,一年一个目标,一步一个脚印。要聚焦‘领导精力、投入财力、借助外力、内生动力、激发活力’,‘五力齐发’,绝不让贫困群众在全面小康路上掉队!”定西市委书记张令平说。

  精准扶贫首要的任务就是精准确定扶贫对象,解决“帮扶谁”的问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”。

  双联行动助推精准扶贫以来,定西市各级干部对全市869个贫困村、93.9万贫困户进行调查摸底和建档立卡,做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”。建立了扶贫对象动态信息化管理体系和贫困人口销号制,对建档立卡的贫困户及时更新微调,实现了扶贫对象有进有出。

  新年伊始,在通渭县平襄镇孟河村,住在这里好几个月的扶贫驻村工作组组员刘建斌很忙碌。在全市范围内,和刘建斌一起工作的还有869个驻村帮扶工作队、1081个帮扶单位的干部,他们一边开展双联行动,一边开展精准扶贫,使所有贫困户实现了帮扶干部全覆盖。

  通渭县马营镇油坊村作为全市139个集中开展精准扶贫的示范村,较早前已完成了贫困户识别,如今这个村和全市大部分村一样,正在实施“挂图作战”。脱贫时间、分类指导、因户施策、减贫目标、时间进度、主导产业全部“上墙”,使村民对远景目标和当前扶贫措施“心中有数”。

  在离油坊村不远的华川村,不仅路、水、电、房等基础设施得到了提升改造,最重要的是通过调整种植结构和养殖结构,先后组建了马铃薯良种繁育、肉牛养殖、育苗等产业协会,实现了富民产业的全覆盖、农民收入的大增加。现在的华川村除了低保户、“五保户”,家家都有产业可做,户户都有增收渠道。

  依托双联行动凝聚干群合力,探索精准扶贫攻坚新模式,增强贫困户的致富信心

  数十年来,扶贫攻坚一直是定西发展的一条主线。在稳定解决温饱阶段,定西人面对极其严酷的自然条件,从植树种草、改土造田做起,拔“穷根”,寻富路,最终提前实现了整体解决温饱的目标,被称为“历史性的跨越”。在这一进程中,富有地域特色的以“部门苦帮、干部苦抓、群众苦干”为主要内容的“三苦”精神发挥了重要作用,并由此成为定西人攻坚克难的“精神法宝”。

  如今,定西人又将“三苦”精神融入如火如荼开展的双联行动中。


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