江西省宜黄县群山连绵，丘陵起伏，具有发展油茶的优越自然条件，农民也具有生产油茶的悠久历史。该县现有油茶林面积6万亩，有的鼎盛时达1万亩以上。但近年来，由于杉、松材和毛竹市场价格高涨，林农将油茶林套种或改种毛竹、杉木，使得油茶林因疏于管理处于荒芜、半荒芜残次状况，面积逐年递减。据2009年全县二类森林资源调查，该县油茶林面积已由原6万余亩减少至1.5万亩，下降达75％以上，油茶林基本处于“人种天养”、“自生自灭”状况。另外，由于当地一些地方仍沿用手工操作的杠杆榨或楔式榨土法作坊榨油，也导致产油率大幅度降低，且资源浪费惊人，林农纯收入极低。

　　笔者经过调查发现，宜黄的油茶产业之所以难发展，主要有几个原因：首先是油茶经营管理投劳较多，经济效益较低。经营油茶，按现有老油茶林的产量计算，每个劳动日收入只有25元左右，经济效益低。其次茶油的独特价值使得市场地位降低。改革开放后，市场上油的品种增多，群众食用油转为购买调和油为主，油茶地位和价值被弱化。再次是政策和资金扶持力度不够，林农发展油茶生产力不从心。现在连片集中适宜种植油茶的山场都是分割成零星小块分给各家各户，而由于林地流转困难，从而导致能种植油茶的林地权利人不愿种，想发展油茶生产的经营户落实不了种植山场。

　　油茶是“东方橄榄油”、保健食用油，也是农民致富的很好途径，为此建议：一是要科学规划，明确目标。要积极策应、主动对接国家的产业政策和省委、省政府的决策，列入并抓好“十二五”油茶产业规划实施。要结合宜黄实际，科学编制油茶产业发展中长期规划实施。积极进入国家项目，获得资金支持和优惠政策。

　　二是实施良种良法，推广科学技术。发展油茶产业，要推广油茶优良品种。我省经过省级以上部门鉴定的油茶优良无性系共有55个。高产优良品种可有效带动农民致富。要科学管理。实行造改结合、分类管理，彻底改变人种天养、粗放经营的传统习惯。要发展油茶精深加工，提高油茶综合利用率，延伸产业链，提高附加值。

　　三是制定配套政策、整合项目资金，加大扶持力度。油茶生产属经济、社会、生态效益并重的“朝阳产业”，是一项投入大、生产周期长、收益回报慢的劳动密集型产业，须政策和资金支持。要出台山林流转、融资信贷、科技服务、税收调节等方面优惠政策和激励措施。要整合项目资金，加大资金扶持，建立油茶产业发展基金，对发展油茶产业和油茶经营者给予贴息贷款和良种补助，制定最低收购保护价政策，免费提供产前、产中和产后优质服务。

　　四是激活机制、建立良性互动机制。要实行集约经营、规模发展，要采取“公司连基地、基地连农户”等形式，引导林地、资金、劳力、科技等生产要素的优化组合。深化林业配套改革，完善林业要素市场，促进林地合理有序流转，形成油茶龙头企业和油茶经营户及林农互动互促的运行机制，推动油茶产业又好又快发展。