“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书”。创先争优活动开展以来，依兰县委按照“选准一个能人，就能带好一个班子，搞活一方经济，富裕一方百姓”的思路，革新理念，大胆探索，以“大跨越,创佳绩,冲十强”为主题，培养选拔出一大批致富能力强、带富能力强、服务能力强、创新能力强的“四强”型村干部，为全县新农村建设提供了强劲的组织动力和丰富的人才资源。

　　创新理念，不拘一格选能人。县委把培养和推选“能人治村”作为当前和今后一个时期加强农村基层组织建设的一项重点工作，在用人导向和选人标准上坚持从“守家型”向“创业型”转变。内选一批。乡镇党委将村级后备干部、科技致富能手、务工经商、企业经营主等人员中的优秀党员，纳入选拔范围，通过“党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举”的方式，最大程度地把能人交给群众、党员去检验、去选择。下派一批。对于本村暂时没有合适党组织书记人选的，乡镇党委从机关选派优秀年轻干部到农村任党组织书记或副书记。回请一批。同时，注重在离退休老干部、复退军人等本村籍能人中，选拔那些靠得住、有威信、有本事的 “能人”回村任村党组织书记。迎兰乡烟筒山村党支部书记带头发展以黑木耳为主的菌类生产基地，年产木耳、菇类50万袋，纯收入38万元。他带领本村干部群众将山产品进行深加工，把山核桃、山榛子、山松子、山蘑菇等深加工后的山产品远销省外，年均收入6.2万元。全县村级“两委”班子中，70％的干部是致富能手、产业带头人。通过党员干部带头创业，引导群众树立创业意识，带动群众实现共同致富。

　　强化培训，提升素质育能人。常规培训阵地化。按照分级负责的原则，坚持每年对农村“两委”干部进行集中培训。依托规模产业，逐步形成了“以县委为中心，以乡镇为基础，以党委服务示范基地为辅翼”的网络式培训格局。培训内容实效化。坚持因人施教、分类培养。特别是注重对“能人”型村书记、村主任进行思想政治培训，防止出现“经济能人”、 “政治矮子”；进行市场经济和有关法律知识培训，促使他们摆脱“小农”意识，强化市场竞争意识，提高按市场规律办事、依法办事的能力和水平，保证他们充分发挥作用。培训方法多样化。采取集中办班、现场示范、“走出去、请进来”等多种方式，广泛开展了经济能人与农村党员“结对互助”活动。通过多种渠道的教育培养，全县3000余名农民党员掌握了1-2门实用技术，在经济能人中培养入党积极分子268名，发展经济能人党员598名，使农村干部的选拔使用有了活水之源。

　　创新机制，提供舞台用能人。构建目标管理机制。按照自律、自富和带富三项内容，为每名能人村官明确任务目标，把年度目标任务细化、量化，签订《目标责任书》，实行公开承诺。做到能人村官“人人有任务，个个有压力，件件有考核，事事能落实”。完善扶植创业机制。县委出台了一系列保障措施，激励扶持能人治村。首先在产业上扶持，在能人村官发展种养（殖）业，创办经营实体时，在政策上坚持技术服务优先，场地设施优先，办理手续优先，外出考察优先，教育培训优先的“五优先”原则，让他们找准项目，发展特色产业；从政治上重视，村两委干部可在重点工作中参与决策，两委干部可以参与探讨新农村建设的具体实施方案；落实关怀激励机制。每年都要组织慰问老党员、老干部，在生活上关心他们，让他们感受到党和政府的温暖。同时，为了充分发挥能人村干部带头作用，乡镇党委注重将他们推荐为党代表、人大代表、政协委员，让他们充分参政议政，增强荣誉感和事业心，为地方的发展献计献策。

　　通过“能人治村”项目的实施，一大批各行各业的能人走上了农村基层“领头雁”岗位，通过发挥其特长，促进了农村经济的快速发展，不仅实现了党建工作与经济发展的双赢共振，而且加强了党在农村的执政能力建设。