1. 加强品种改良，奠定可持续发展基础

良种在畜牧业增产中占技术进步作用总贡献份额的40%，未来我国增加肉蛋奶等动物产品的供应只能以提高畜牧业生产力为主，而不是继续扩大畜禽的饲养数量。培育高产、优质、低耗的畜禽品种则是实现这一目标的基础。我国地方品种如绿壳蛋乌鸡、高邮鸭、黄羽肉鸡、土种鸡等禽产品风味独特，生产水平与世界相差不大。今后应建立完善家禽育种计划和机构，慎重引种，重点建立地方良种示范基地，优化保种方案，探索合理开发利用途径，在细胞水平、分子水平上开展研究。另一方面加大遗传改良粮食（GM）研究的力度。据预测，到2010、2020、2030年我国粮食产量的38%、43%、50%将用作饲料，但蛋白质饲料资源仍缺口一半。采用现代遗传工程、转基因技术加强作物良种培育不仅可从根本上去除饲料中有毒因子（如培育“双低菜籽”、“低棉酚”棉花），而且可大幅提高饲料营养组成（如培育高蛋白大麦、高氨基酸玉米、转基因苜蓿）。因此，通过作物育种可显著提高单产及饲料资源价值，缓解饲料紧缺。例如，2010年全国玉米总产量将达16亿吨，其中用作饲料4
000万吨/年，若推广种植高赖氨酸玉米（赖氨酸含量由0.2%提高到0.6%～0.8%），则每年可多生产赖氨酸16万～24万吨，相当于20个万吨级赖氨酸生产厂，效益潜力巨大。


2. 扶持龙头企业，推动家禽业产业化步伐

实践证明，产业化是畜牧业发展的必然趋势，是中国家禽业可持续发展的保证，而在家禽产业化实施中以大型家禽饲养企业和以禽产品加工企业为龙头是比较好的一种模式。充分发挥政府主管部门职能，对现有大型蛋禽企业进行重组，成立行业协会，发挥农村养禽经纪人的作用，将千家万户的养殖小单元聚散为整；以各种合作形式联合形成集团力量去占领市场。禽产品加工龙头企业要建立现代营销体系，实施名牌战略，进一步开拓国内、国际市场，实现“公司+基地+饲养户”运作模式，不断推进家禽业的规模化、产业化进程。


3. 健全基层兽医组织和培训基地，形成疫病防治网络

畜禽防疫水平决定着畜禽产品的安全程度。尽管我国实行的是省、市、县、乡逐级防疫负责制，但我国畜禽防疫水平不高，特别是地方一级的畜禽防疫部门普遍存在经费不足、设备老化、人员素质低的问题，未能在防疫工作中取得突出的成效。此外，我国家禽主要靠农村农民分散饲养，无论养禽设施还是管理水平、防疫条件等都十分欠缺。因此，建立禽产品安全屏障应首先在基层做起，当地政府应加强乡一级防疫部门的组织与领导，增加经费，更新设备，充实高素质专业人员，使乡一级防疫能力与日益复杂的疫病和日益严格的要求相适应。其次，我国相关职能部门、专业生产公司、大中专院校可采取多种形式，如举办养鸡学习班、研讨会、经验交流会，定期组织当地饲养户进行专业知识培训，传授禽病防制技术。特别是养殖龙头企业、加工龙头企业应站在国家利益和本部门利益的角度加大此方面的工作力度，在企业辐射区域内有目的有计划地培养养殖专家和带头人，扶持科学养鸡示范户，带动当地养鸡户全面提高饲养和疫病防制水平。第三，养禽场应坚持“预防为主”的方针，加强常规消毒和实行“二次消毒”，采取全进全出的“生物安全”措施，切断疫病在养殖场内的传播。


4. 规范饲料管理，开展饲料毒理研究工作

现在我国饲料加工企业时产1吨以上者已达1万2千多家，其中禽料加工占40%多。由于我国饲料市场体制不健全，一些伪劣的饲料添加剂，甚至国外一些淘汰的饲料添加剂充斥市场，坑农、害农现象严重。1999年农业部对全国饲料产品质量抽查表明：浓缩料产品总体合格率为81.5%，鸡浓缩料合格率只有64.3%。不少饲料中砷、氟、黄曲霉毒素含量严重超标；药物添加剂过量使用，甚至使用违禁药物、激素等造成畜禽危害，危及人体健康。因此，一方面要大力宣传实施《饲料和饲料添加剂管理条例》，加大饲料市场监控力度，对假冒伪劣饲料公开曝光，加重处罚。目前我国饲料监测体系已经配套，国家级饲料质检中心2个、部级6
个、省级36个、市级40个、地县级200个，有力促进了我国饲料管理纳入法制化轨道，保障饲料工业和家禽业健康有序地发展。其次，积极开展饲料毒理学研究。随着养殖业发展，饲料毒理及饲料中抗营养因子的作用、消除研究已引起世界各国的高度关注。1993年中国毒理学会成立，同时设立饲料毒理专业委员会，各级饲料管理部门建立了饲料毒物或卫生质检研究机构，并开展了大量的科研工作，对于我国畜禽养殖及畜禽产品安全将起到极大的作用，今后此方面的研究仍是热点。第三，推广应用中草药饲料添加剂代替抗生素、重金属添加剂。大量调查证实，用抗生素作饲料添加剂可提高畜禽增重和饲料回报率，但其在禽产品中的残留对人有直接或间接毒性，重金属添加剂还造成地下水、土壤的污染等。欧盟1999年6月起禁止在单胃动物饲料中添加大多数抗生素及促生长剂，并计划2006年以前全部禁用。国内外学者致力研究酶制剂和天然资源作为饲料添加剂，尤其中草药添加剂兼具非特异抗菌及低残留等优点，是畜禽饲料添加剂的发展方向。