:马进东
根据农财两部印发的《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,甘肃省制定了《2015—2017年甘肃省农机购置补贴实施方案》。与往年相比,今年甘肃省补贴机具范围由2014年175个品目压缩到137个品目。同时,甘肃省就当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择对玉米收获机、马铃薯种植机、马铃薯收获机、深松机、免耕播种机、残膜回收机等关键环节机具进行敞开补贴。
在补贴政策实施过程中,为避免造成行政部门审核认可的错觉,今年开始各级农机化主管部门将不再汇总公布补贴经销商名单,补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机(不再规定省域内),也可通过企业直销等方式购机。
具体实施时,可让购机补贴申请者签订“承诺书”,承诺自主购机、自担风险,即承诺通过多方比较,自主选择购买信誉好、质量可靠的产品;如发生质量纠纷,买卖双方协商解决,或依据2010年3月国家质检总局等四部局联合印发的《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》,按照谁销售谁负责的原则,依法依规维权。
在实际操作当中,经销商要协助录入农民的购机信息,这样做无形中增加了经销商话语权,会导致经销商左右农民购机,甚至在某种程度上能不能享受到补贴由经销商说了算,形成新的利益联结,不利于公平竞争和政策规范实施。为避免上述问题发生,自2015年起,原则上补贴对象应到当地政府确定的主管部门办理所有补贴手续(即当地农机、财政等部门或乡镇站),3年内实现补贴操作过程与经销商完全脱钩。
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