：朱红宇

2014年江苏省农机购置补贴政策在保证资金安全的前提下，进一步简化补贴流程。根据购机补贴政策规定，购机者可直接到县农机经销企业填写确认表后购机，然后按要求到镇农技中心申请补贴资金即可。简化后的补贴政策是否便民？近期，江苏省农机部门组织工作人员通过实地调研，分别就今年补贴政策实施变化、补贴实施效果走访了省、市、县、乡农机管理部门的负责人及农机生产企业、经销商、农机大户、合作社代表，请他们畅谈对2014年农机购置补贴政策的认识与体会。

 

根据农财两部《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》、全国农机购置补贴会议和全省农机化工作会议精神，2014年江苏省本着“稳中求进、改革创新、务实高效”的原则，在总结试点经验、深入开展调研和广泛征求意见的基础上，继续巩固完善“全价购机、县级结算、列入补贴品目机具实行敞开补贴”的操作办法，按照“制约行政权力、强化社会监管”的总体要求，简政放权、便民利民。目前，简化后的补贴政策实施效果良好，各地操作井然有序，截至7月4日，全省共补贴各类机具58093台（套），受益农户31507户，实施中央和省级财政补贴资金7.84亿元。

 

省农机局副局长王峰：农机购置补贴政策是惠民政策，要真正体现便民，让农民得利，同时还要确保政策实施不走样。江苏农机化的发展一直走在全国前列，补贴政策的实施在一定程度上拉动了江苏农机化的发展，为将这一惠民政策用好、用足，2014年江苏省对农机购置补贴政策的流程做了进一步的优化和调整，各级农机主管部门、各生产企业和经销商都要按照“简政放权、政策优化、规范操作、强化监督”的总体要求，各司其职，规范操作，不折不扣地将补贴政策落实到位，最大限度地发挥补贴实施效果，为加快江苏农机化的发展尽心出力。

 

无锡市农机局计财处处长邱开荣：2014年，江苏省农机购置补贴政策重申了规范操作、严格管理的要求，作为市级农机管理部门除了做好政策宣传、落实责任制外，关键要注重监管，要及时对购机者进行补贴资金系统数据核对、机具电话抽查、实地核实、随机随访、实时监管补贴资金兑付等环节，严格按照程序，做好监督管理。同时要进一步督促县乡做好信息报送、档案整理工作，加强调研，掌握补贴政策需求等第一手资料，为更好地服务农机购置补贴工作打好基础。

 

睢宁县农机局局长韦昌生：2014年农机购置补贴政策更加便民、务实、高效。补贴流程调整后，信息录入工作改由经销企业负责，虽然加大了企业的工作量，但是有利于县级农机主管部门工作人员的工作重点转移。过去，他们将大量的时间用于信息录入和核对，现在可以集中精力开展核查等监管工作。因此，今年的农机购置补贴操作流程总体上更科学合理，更便民高效。

 

昆山市农委农机补贴操作员丁力：从今年的补贴政策操作模式中可以看出，各级农机部门已将工作重心由原来的具体操作转向了监督审核，一改以往既做运动员又做裁判员的做法。首先是县级用户权限发生变化，县级操作员没有购机信息录入权限，但可以对本区域范围内录入机具补贴数量进行监管，甚至可以对省级补贴资金进行调配，表明新政策更强调监管审核。其次是规范了报账要求，经销商必须按规定录入购机者基本信息与购机信息，上传清晰的购机者头像、身份证原件扫描件及人机合影照片。上述材料缺一不可，不合要求者不予报账。各级农机主管部门对补贴机具流向进行监管，除了按比例实地或电话抽查外，还要建立工作台账，记录检查结果，保障政策实施效果。

 

睢宁县桃园镇农技中心农机补贴负责人黄正军：2014年农机补贴政策减轻了乡镇一级的工作量。过去，农机补贴工作量太大，花费的时间太多，在外面办事时，一接到前来办手续的农户电话，就不得不匆匆赶回办公室，影响了其他工作的开展。今年不同了，农机补贴政策告知确认表由经销企业负责办理，乡镇农机部门只要每月1—5日不安排外出，做好补贴资金申请受理工作就可以了；而且通过网上浏览，还可以提前知道本辖区内本月会有多少人、哪些人来申请补贴资金，必要时可进行电话预约，很方便。另外，政策还规定，单台补贴额低于1000元的，可按机具总台数20%的比例进行核实。去年，全镇共有163台农机具补贴额低于1000元，照此推算，仅实地核查一项就减少了3/4的工作量，大大提高了工作效率。

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