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编者按:为加快各地农机购置补贴实施和结算进度,确保补贴资金及时落实到购机农户手中,各地农机部门多措并举,一方面,积极协调安排各级财政配套资金,完善并创新补贴政策实施方式,使更多农民受益;另一方面,加强对农机购置补贴政策的监督,严格规范管理,努力确保中央财政农机补贴资金不折不扣落实到农民手中。
湖南:购机补贴流程准、快、严
今年,湖南省在巩固农机购置补贴改革成果的基础上,提高工作水平,突出抓好准(补贴范围和标准更精准)、快(补贴办理更快捷)、严(监管更严格)三个重点,凸现了“操作更规范、农民更便捷、工作更高效”三大成效,确保补贴政策规范安全高效实施。截至10月15日,全省已实施中央财政补贴资金10亿元,补贴各类农机具37.31万台套,17.7万农户和农机服务组织受益,拉动农民群众投入20多亿元。
据了解,省农机部门在确保“两个安全”的前提下,简化了补贴操作环节,更加方便农民。一是在指标申领环节,全面推行“就近申报、网络审核”,即购机人可以就近选择县政务中心、县农机局及授权的乡镇、农机部门在农机专业市场设立的受理点和农机经销商录入指标申请,县农机局在网络上审核,即可在录入地点打印指标确认书;二是在申请补贴环节,除乡镇农机站以外,县农机局和一站式服务店也可受理补贴,谁受理,谁建档;三是在核实机具环节,实行核查员制,核查人员需对机具购买的真实性负责,每台补贴机具须经核查员在《农机购置补贴申请核查表》上逐项签字确认,属于购机大户和重点机具的,实行专门核查;四是在补贴审批环节,县农机局设立审批员,将分批集中审批改为逐个实时审批。“补贴受理点”将受理和核查资料每,月定时报送县农机局,并将汇总表抄送乡镇政府;五是在发放补贴环节,实行定时滚动结算制,将每季度按批结算改为按月滚动结算,当月农机部门未核实、未审批,或财政部门未审核发放补贴的,流转下月(次)结算核发。
在简化后的补贴流程中,补贴软件的应用成为重要一环。今年省农机部门在全国购机补贴软件通用版基础上,根据本省实际完善了补贴管理软件,购机补贴全流程“可视”、“可查”、“可纠”、“可控”,系统功能进一步优化。据悉,完善后的补贴软件增设了“用户管理”模块,拓展了“指标管理”功能,开发了“补贴机具查询”功能,完善了“邮件管理”模块,强化了“机具核查”功能,实现操作留痕,日志备查,为购机补贴实施和监管提供有力支撑。(谢国政)
湖北:推行补贴“一站式”服务今年,湖北省在2013年试点的基础上,全面推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的购机补贴操作方式。据统计,今年中央共安排全省农机购置补贴资金11.318亿元,实施范围覆盖全省所有农业县(市、区)和垦区农场。截至10月10日,全省共完成补贴资金6.3亿元,补贴各类农机具28.3万台,受益农户达10.6万户。
与往年相比,2014年湖北省购机补贴政策呈现五大变化:一是补贴机具种类范围缩小,补贴机具品目由2013年的129个减少为2014年的83个,减少了46个。二是多数品目补贴标准降低,部分品目及分档减少,对非通用类和自选品目分档并测算各档农机产品补贴额,补贴标准总体不超过此档产品近3年平均销售价格的30%。三是“全价购机”操作程序优化,取消填报《补贴初始申请表》环节,同时由入户核查变为指定核查地点,鼓励有条件的县市实行购机补贴“一站式”服务。四是经销商资格审定市场化,经销商由农机生产企业自主设定资质条件,并自主确定补贴产品经销商。五是补贴重点更突出,在补贴机具上,将水稻插秧机械、油菜直播机械、秸秆还田及综合利用机械和粮食烘干机械作为重点补贴品目;在补贴对象上,将农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体作为重点补贴对象。
为完善服务机制,今年全省大力推行购机补贴“一站式”服务。自年初购机补贴工作启动后,全省依托当地农机大市场,实行一站式服务,申请、购机、开票、核机、喷号、拍照、培训、办证等手续同时进行,将“差价购机”时农户往返多次减少为1次即可办结。同时,为缓解农户在全价购机过程中面临的资金压力,各地积极与当地金融部门沟通协商,共同制定抵押贷款、组合担保、简化贷款手续、降低贷款利率等相关支持政策。据了解,黄冈市农机局与黄冈市农村信用合作联社联合出台了《关于促进农机购置补贴政策落实为购机户提供贷款支持的通知》。黄梅、麻城、枣阳等县市均出台了农机购置补贴信贷服务合作方案。贷款总额达到3000余万元,实施效果良好。
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来源:互联网
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