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编者按：为加快各地农机购置补贴实施和结算进度，确保补贴资金及时落实到购机农户手中，各地农机部门多措并举，一方面，积极协调安排各级财政配套资金，完善并创新补贴政策实施方式，使更多农民受益；另一方面，加强对农机购置补贴政策的监督，严格规范管理，努力确保中央财政农机补贴资金不折不扣落实到农民手中。

今年，湖南省在巩固农机购置补贴改革成果的基础上，提高工作水平，突出抓好准（补贴范围和标准更精准）、快（补贴办理更快捷）、严（监管更严格）三个重点，凸现了“操作更规范、农民更便捷、工作更高效”三大成效，确保补贴政策规范安全高效实施。截至10月15日，全省已实施中央财政补贴资金10亿元，补贴各类农机具37.31万台套，17.7万农户和农机服务组织受益，拉动农民群众投入20多亿元。

据了解，省农机部门在确保“两个安全”的前提下，简化了补贴操作环节，更加方便农民。一是在指标申领环节，全面推行“就近申报、网络审核”，即购机人可以就近选择县政务中心、县农机局及授权的乡镇、农机部门在农机专业市场设立的受理点和农机经销商录入指标申请，县农机局在网络上审核，即可在录入地点打印指标确认书；二是在申请补贴环节，除乡镇农机站以外，县农机局和一站式服务店也可受理补贴，谁受理，谁建档；三是在核实机具环节，实行核查员制，核查人员需对机具购买的真实性负责，每台补贴机具须经核查员在《农机购置补贴申请核查表》上逐项签字确认，属于购机大户和重点机具的，实行专门核查；四是在补贴审批环节，县农机局设立审批员，将分批集中审批改为逐个实时审批。“补贴受理点”将受理和核查资料每，月定时报送县农机局，并将汇总表抄送乡镇政府；五是在发放补贴环节，实行定时滚动结算制，将每季度按批结算改为按月滚动结算，当月农机部门未核实、未审批，或财政部门未审核发放补贴的，流转下月（次）结算核发。

在简化后的补贴流程中，补贴软件的应用成为重要一环。今年省农机部门在全国购机补贴软件通用版基础上，根据本省实际完善了补贴管理软件，购机补贴全流程“可视”、“可查”、“可纠”、“可控”，系统功能进一步优化。据悉，完善后的补贴软件增设了“用户管理”模块，拓展了“指标管理”功能，开发了“补贴机具查询”功能，完善了“邮件管理”模块，强化了“机具核查”功能，实现操作留痕，日志备查，为购机补贴实施和监管提供有力支撑。（谢国政）

今年，湖北省在2013年试点的基础上，全面推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的购机补贴操作方式。据统计，今年中央共安排全省农机购置补贴资金11.318亿元，实施范围覆盖全省所有农业县（市、区）和垦区农场。截至10月10日，全省共完成补贴资金6.3亿元，补贴各类农机具28.3万台，受益农户达10.6万户。

与往年相比，2014年湖北省购机补贴政策呈现五大变化：一是补贴机具种类范围缩小，补贴机具品目由2013年的129个减少为2014年的83个，减少了46个。二是多数品目补贴标准降低，部分品目及分档减少，对非通用类和自选品目分档并测算各档农机产品补贴额，补贴标准总体不超过此档产品近3年平均销售价格的30%。三是“全价购机”操作程序优化，取消填报《补贴初始申请表》环节，同时由入户核查变为指定核查地点，鼓励有条件的县市实行购机补贴“一站式”服务。四是经销商资格审定市场化，经销商由农机生产企业自主设定资质条件，并自主确定补贴产品经销商。五是补贴重点更突出，在补贴机具上，将水稻插秧机械、油菜直播机械、秸秆还田及综合利用机械和粮食烘干机械作为重点补贴品目；在补贴对象上，将农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体作为重点补贴对象。

为完善服务机制，今年全省大力推行购机补贴“一站式”服务。自年初购机补贴工作启动后，全省依托当地农机大市场，实行一站式服务，申请、购机、开票、核机、喷号、拍照、培训、办证等手续同时进行，将“差价购机”时农户往返多次减少为1次即可办结。同时，为缓解农户在全价购机过程中面临的资金压力，各地积极与当地金融部门沟通协商，共同制定抵押贷款、组合担保、简化贷款手续、降低贷款利率等相关支持政策。据了解，黄冈市农机局与黄冈市农村信用合作联社联合出台了《关于促进农机购置补贴政策落实为购机户提供贷款支持的通知》。黄梅、麻城、枣阳等县市均出台了农机购置补贴信贷服务合作方案。贷款总额达到3000余万元，实施效果良好。（吴昭雄）

2014年，中央财政安排天津市农机购置补贴资金1亿元，市财政安排3000万元。截至10月9日，中央财政补贴资金已经使用7908万元，资金使用完成率达到79.08%，市财政补贴资金已经使用1052万元，资金使用完成率达到35.06%，补贴销售各类农业机械6311台套。其中，补贴大中型拖拉机1361台、耕整地机械1511台、种植施肥机械101台、收获机械1225台、收获后处理机械17台，4174个农户和组织从中受益。为保障补贴政策顺利实施，天津市农机部门采取以下五项措施。

加强信息公开工作，推进电子化、信息化管理。在“天津农机信息网”的“农机购置补贴信息公开”专栏中，公布购机补贴相关信息和补贴资金使用进度，在各区县农机部门的办公地点张贴补贴通告、补贴额一览表等，并通过区县政府或农委政务网站对拟购买补贴机具的农户信息进行公示。同时，今年全市范围内启用新版全国农机购置补贴信息管理系统软件，实现补贴购机申请、公示监督、协议签订、审核供货、资金结算、数据统计、信息查询的电子化、网络化管理，使补贴政策操作更加阳光、规范。

进一步严肃农机购置补贴工作纪律要求。今年，天津市农机办先后三次组织各区县农机中心工作人员和经销商负责人开展农机购置补贴政策廉政风险防控和警示教育活动，包括组织全市范围农机购置补贴反腐倡廉警示主题报告会、制定编制并向各区县农机化主管部门和农机产品经销商印发“反腐倡廉警示教育读本”等。

加大对区县工作督导检查力度。制定并印发了农机购置补贴监督检查方案，成立检查小组，采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查投诉举报相结合、查看购机档案资料与座谈交流相结合等方式加大对各区县工作的督导检查力度。对全市10个农机购置补贴实施区县和19家农机经销企业进行了巡回检查。同时，深入基层开展购机情况入户核查工作，利用农机购置补贴软件管理系统，对补贴政策实施情况进行了随机抽查，据统计，目前已经电话核实和入户走访了各区县的150余个用户，机具核实率达到100%。

召开阶段性工作总结和专项工作部署会。据了解，市农机部门先后组织召开了半年农机购置补贴工作总结会，延伸绩效考核管理工作部署会和廉政风险防控警示教育报告会等会议。

开展基层调研工作，市农机办先后组织开展了农机购置补贴政策实施情况专项调研，并联合中国农机院、中国人民大学等科研院校，通过走访座谈、发放调查问卷、讨论调研报告等形式，深入了解了区县农机中心、农机合作社、农业种植和养殖专业合作社、农机生产企业等农机购置补贴政策实施过程中不同层级不同对象，对购机补贴政策的意见和建议，为制定今后的农机购置补贴政策提供了参考依据。（张竹音）