二、地方政府部门支持新型农村社区应用型人才进入相应行政或事业岗位。当前形势下，高等学校培养的新型农村社区建设应用型人才如何才能顺利获得农村基层就业岗位，实现与新型农村社区建设实际需求的有效接轨，是一个考验地方政府部门施政思维和行政能力的重要命题。

在新型农村社区规划和建设前景较好、任务较重的省份先行先试。开辟新型农村社区建设相关专业毕业生进入社区行政和事业人员编制序列的绿色通道，参照大学生村官有关政策，在规划和安排农村基层行政和事业编制时，给予新型农村社区建设专业岗位适当的倾斜。

农工党中央：

2005年10月，中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，2008年中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》迅速转化为新农村建设的动力。新农村建设的根本大计在于建设一支过硬的农村基层农业科技人才队伍，但目前全国基层农技推广人才流失严重，农技人才转向择业非农化现象普遍，而且现有队伍年龄偏大，科技知识老化，就业后待遇低，导致现有基层农业技术推广网络体系存在严重隐患。为此建议：

一、进一步整合培训资源，加强新型农民的科技培训。建议进一步整合培训资源，在县（市）、乡（镇）建立由主要领导负责，农业主管行政部门承办具体日常工作的农民培训机构，统一规划和使用农民培训经费，统一实施农民培训工作，使农业劳动力普遍掌握1—2项农业实用技术，使他们成为种植业与养殖业致富能手。

二、推进农民农业科技培训体制和机制创新。整合各种社会教育资源，建立农民农业科技培训网络。拓展农民科技培训途径，政府农业科技培训经费可采取公开招标，采用以奖代补方法及灵活多样的培训形式，充分调动农民参训的积极性和自觉性。健全和完善岗位资格认证体系与劳动准入制度，把农民农业培训纳入公共财政投入范畴。

三、实行基层农业科技人才免费高校学历教育。参照现有高等学校免费师范生政策，实行定向基层乡村农业推广岗位就业的农学类专业大学本科生免交学费政策，由省级财政补贴相应高校办学经费。

四、实行基层农业科技人才培养招生制度改革。参照目前部分高校地质类专业提前单独招考的政策，对高校农学类专业实行由各高中推荐优秀高中生源，实行提前单独招考政策。

五、定向进行基层农业科技人员的培养。从现有乡村农业科技人员中选拔具有高中文化程度、年龄35岁以下、表现优秀的人员，通过必要的单独文化考试，公开公正择优录取进入高校进行专门的农学专业学历教育，由中央财政负担学费和部分生活费，学生毕业后回原籍从事农技推广工作。

六、实施基层农业科技人员再教育工程。从农民培训经费或省级公共财政经费中安排经费在高校开办专门的乡村基层农艺师和高级农艺师进修班，提高基层现有农技人员的科技文化水平。

七、改进基层农业科技人员职称评定工作。在将乡村基层农业科技事业和人员经费纳入政府公共财政的基础上，建议今后乡村农业科技推广人员的职称评定与晋升，以在乡村基层农业科技推广岗位工作年限和业绩为主要考评指标，从而保证基层农技人才队伍稳定。

农业部发展计划司司长钱克明：

2004年以来，中央审时度势，连续出台10个“一号文件”，开创了“三农”发展新的黄金期，也为今后农业政策的制定积累了宝贵经验。未来几年是实现“四化同步”发展的攻坚期，而“四化同步”的“短板”在于农业现代化。要实现农业现代化，必须尽快建立一个既符合国际规则，又符合我国国情、具有中国特色的现代农业政策支持体系。

进一步加大支持力度。根据“入世”承诺，我国受世贸组织规则限制的农业支持（“黄箱”政策）总量可达到农业总产值的17%，但目前仅为1%—2%。建议每年提高1个百分点，争取2020年达到农业总产值的10%，2030年达到17%，同时要大幅提高不受规则限制的“绿箱”政策支持总量。应该参照发达国家和我国支持教育的做法，对公共财政支农支出的数量、比例和增速用立法或其他形式确定下来。