中国机械工业集团有限公司党委书记徐念沙：

我国自实施“走出去”战略以来，越来越多的企业在拓展市场、获取技术、转移产能等方面都取得成功，海外并购作为“走出去”的重要形式之一，正呈现总量不断扩大的趋势。从总体看，未来几年我国资本仍处于“走出去”的战略机遇期，海外并购将保持扩大的趋势。

但是，与发达国家相比，我国企业的海外并购还处于初级阶段。尤为令人不安的是，虽然我国企业的生产能力巨大，但新产品和新技术的研发能力严重不足，无法支撑企业持续升级。要改变这种状况，缩小存在的差距，甚至实现后发赶超，除了依靠自己的力量自主创新外，相继并购拥有比我们更先进技术的海外企业，快速及时促进我国企业的技术升级不失为一条捷径。为进一步有效支持企业通过海外并购引进吸收先进技术，提高自主创新能力，建议：

第一，加强项目协调。将支持的重点放在对那些在某一领域握有独到的关键核心技术的企业并购项目上。如能并购这样的企业，可以使我国更快地将高端装备国产化工作向纵深推进。应学习和借鉴发达国家在国际市场避免出现内部恶性竞争的好做法和好经验，结合我国实际，制定、执行有关制度办法，加强项目协调和指导，避免中国企业间的恶性竞争，以维护国家整体利益。同时劝阻不具有相应能力的企业盲目从事海外并购，以减少风险和损失。

第二，提供更多相关服务。及时提供海外投资环境等方面的公共信息，实现较大范围的资源共享，减少企业在海外盲目投资并购，为我国企业在国外经营活动创造更好的国际环境。针对我国对外开放的新形势，推进政府对企业“走出去”服务机制的转变，建立更广泛的部委协调机制，在海外并购、外汇管制等方面采取便利化措施，简化审批手续。

行业组织和其他中介服务机构要加强为企业提供海外投资并购所需的法律、财务、咨询、培训等各项服务；协助企业建立投资风险预警制度，培养复合型跨国经营管理人才；行业组织应积极向政府部门反映实情，以促进政府适时出台或调整必要的政策，推动建立双边、多边投资合作和保护协定，维护企业合法权益。政府和相关行业组织亦应在积极帮助企业增强知识产权等方面的谈判能力、处理好与工会等组织的关系、提高企业对先进技术的消化吸收能力等方面，给予进行海外并购的企业以切实的帮助。

第三，提供更大政策支持。对于国家、行业急需的高新技术并购项目，提供低息政策性贷款，给予税收减免、政府补贴等优惠政策。在对国有企业业绩考核方面，对于旨在引进先进技术的并购项目，鼓励企业家的创新精神，对于不可抗力或不可控因素造成的并购不成功，应给予宽容，允许试错，切实把企业的创新与在海外并购中出现的重大违法、违规行为区分开，并针对企业国际化经营的不同阶段特点进行分类考核。

河南农业大学副校长,中国农业工程学会副理事长张全国：

作为新型城镇化建设的切入点和着力点，新型农村社区建设变村庄为社区,将传统农民变为社区居民，实现了公共资源保障的有效共享。同时还能够通过发展农业产业集聚区，在传统农区培育和催生现代工商业，促进农民就地转移就业，酝酿了农村经济社会发展方式的重大变革。

在贯彻落实“十八大”精神，实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的进程中，新型农村社区建设有着重大的现实意义和美好前景。因此，提出如下建议：

一、高等学校尽快设置新型农村社区建设和管理、服务专业方向。建议各级教育行政部门在审批高等学校专业设置计划时，给予更多的自主权，其中就包括鼓励高等学校依据新型农村社区建设实际需求，自主设置相关或相近的专业或专业方向，培养适应新型农村社区建设和管理、服务工作的现代应用型复合型人才。

例如，开办应用技术学院，开设6—8个与新型城镇化建设，尤其是新型农村社区建设紧密结合的本科专业或专业方向，着重培养能在新型农村社区建设中从事规划、设计、建设和从事管理、服务的应用型人才。因此，特别建议教育行政部门在社会亟须人才尤其是新型农村社区人才培养方面制定鼓励政策措施，结合国家卓越农林人才培养计划，推进多种形式办学和教学改革，为以新型农村社区建设加快新型城镇化步伐提供强有力的促进作用。