：戴锡联

今年，江苏省按照“减少行政权力、加强社会监督”的总体思路，“缩小品目范围、降低补贴标准、实行全价购机、扩大普惠制范围”，共补贴12大类55个品目机具，比上年减少2个品目。

调整补贴结构，充分发挥政策的调控作用。一是将需求数量少以及政策实施不规范的9个品目机具调出补贴范围。二是为优化结构和促进高效设施农业发展，适当增加高效特色机具品种，增加撒肥机、蔬菜移栽机、智能精量配肥机等7种机具。三是取消了部分补贴机具条件限制。取消半喂入收割机和全喂入收割机报废更新条件限制；为满足市场对大吨位的烘干机越来越多的需求，粮食烘干机由6-12吨扩大到6-30吨；离心泵和潜水泵实施范围由冬小麦主产区扩大到全省。

扩大普惠范围，充分保障农民的合法权益。突出推动主要农作物关键环节、提升薄弱环节生产机械化水平，对步进式插秧机、乘坐式插秧机等12种机具实行普惠制。今年实行补贴产品推广目录制，仅公布机具补贴额一览表，不再公布补贴产品目录，保证更多的企业参与市场竞争,让农民有更多的购机选择权。

拓宽补贴对象范围，切实保障农机用户购机需求。2012年，明确将村级集体经济组织纳入了补贴对象范围。

完善结算方式，切实方便农民购买补贴机具。购机者按实际销售价格购机，由购机者进行补贴资金结算申请。同时，继续执行补贴资金县级结算，由县级财政通过购机者账号支付补贴款。鼓励有条件的地方为农民购机提供金融信贷支持，企业和经销商对购买大中型补贴机具提供分期付款或信贷担保服务。

加强部门协调，强化政策实施监管。省级农机、财政和相关部门将组织市县两级开展专项检查和重点抽查。为充分发挥就地就近实施监管作用，县级农机、财政部门按照不低于10%，乡镇财政部门按照不低于20%的比例，对补贴机具的在位使用情况进行抽查核实，乡镇农机部门进行逐台核实。

坚持公平公正，强化政策信息公开透明。将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。县级农机部门每天公布补贴资金使用进度和累计到当天的购机者清册，在年度补贴工作结束后，以公告的形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况，接受社会监督。

 

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