孙孟全认为，这样的方式最大好处是能够避免倒卖购机补贴指标。“先购机，是要垫付很多钱的，那些有倒卖意向的人是不会花这么多钱在上面冒风险的。所以真正去购机的人一般都是真正的农机使用者和经营者。这符合农机购置补贴真正把实惠让给普通购机者的宗旨。”

针对农机购置补贴，孙孟全还提出了两点建议：第一，要防止补贴产品乱涨价。据他介绍，当地抗旱机具因为需求量大，一些厂家借机涨价，给补贴政策造成了负面影响。第二，现在土地都在搞深松，但是深松机都要配上大马力拖拉机才行，应该加大对大马力拖拉机的补贴力度，“至少要达到40%，这样才能提高农民的购机积极性，加大农民更新换代老旧农机，同时提升土地深松的质量。”

先购机后申请的方式是不是真的能够防止补贴指标倒卖？这还要在实践中来看真正的效果。但是如何确保真正的购机户能够得到补贴，还需要当地农机化主管部门的细化方案和措施。

今年，江苏、浙江、湖南等地都实行先“全价购机”，然后再把补贴款补给农民的方式。这种方式让补贴产品企业“拍手称快”，但是农民对此却颇多抱怨。

台州市路桥区金穗粮食全过程机械化生产合作社社长梁妙德告诉记者：“农民的购机资金本来就不充足，有些还是向银行贷款的，即使差价购机也让很多农民负担很重，要一次性筹足买机器的钱，比较困难！”

不仅对普通购机户，对农机合作社来说，“全价购机，直补到户”的方法也是一个负担。梁妙德说：“合作社从事农业经营，近几年随着油价等成本提高，利润已经越来越薄，加上合作社还有一些管理成本等，正常运转需要开支不少，合作社一般购机数量比较多，如果一次性要交全价，让合作社面临难题。”

目前，梁妙德正申请购买两台进口插秧机，他觉得通过对农机合作社的扶持和倾斜，申请购买的插秧机享受补贴没有多大问题，但问题是“什么时候补贴资金才能真正到手”。据他介绍，当地购买插秧机累加补贴能够达到60%左右，中央财政的补贴资金能够很快到手，但是省财政和市财政的补贴资金则要等很长时间。”

尽管江苏省明确“全价购机”，但是一些地区在实际操作中，也存在变化。常州市君辰农业服务合作社社长李臣告诉记者：“今年全省实行全价购机，但是在我们武进实际购机和往年没有多大变化。通过武进区农机管理部门和农机经销商联系，这部分资金由经销商来垫付，垫付的时间大概在一两个月，这样经销商今年的工作比较难做。”

“差额购机”让企业垫付大量流动资金，影响企业发展；“全价购机”让农民需一次性筹足大量购机资金，难度很大。作为惠农政策，农机购置补贴应该更看重农民的利益，还是企业的利益？