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展示硕果呈现历程 首届全国生态文明建设成果展侧记


  7月的贵州省贵阳市,清爽舒适,丝毫感觉不到夏日的炎热。首届全国生态文明建设成果展就在这里拉开帷幕。

  在7000多平方米的展厅里,一幅幅展板向人们展示着来自五湖四海的生态县(市、区)或生态文明建设试点地区通过多年努力结出的硕果,呈现出我国生态文明建设的历程。

  多方式展示,重温建设历程

  党的十七大提出建设生态文明;十七届四中全会将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分;十七届五中全会,又提出了努力构建资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平的新要求。环境保护部于 2008年12月印发了《关于推进生态文明建设的指导意见》,明确了近一个时期推进生态文明建设的目标、任务和措施。

  为鼓励不同地区结合自身实际先行先试,探索建设生态文明的目标模式和有效途径,2008年和2009年,环境保护部批准了两批18个生态文明建设试点,并明确,完成了生态市、县建设以后可以直接转入生态文明建设的试点阶段。目前,全国有14个省开展了生态省建设,另有5个省正在启动。作为生态省建设的细胞工程,全国超过1000个县(市、区)开展了生态县(市、区)的建设,并有38个县(市、区)建成了国家生态县(市、区)。这些地区结合本地实际,积极探索环境保护的新道路,取得了生态文明建设的先行优势。

  2011年全国环境保护工作会议提出,探索环保新道路是提高生态文明水平的主要途径。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。环境保护取得的任何成效任何突破,都是对生态文明建设的积极贡献。

  从调整产业结构、淘汰落后产能到“十一五”污染减排任务的超额完成,从松花江事件到休养生息的提出,从“以奖促治”到农村连片整治,这些重要实践说明,生态文明指引着中国环保新道路的探索,探索环保新道路是提高生态文明水平的主要途径,是践行科学发展观的生动实践。

  建设生态文明是现实需求

  各生态文明建设试点和生态县(市、区)共45个地区,以及贵州省及其各地市代表也参加了生态文明建设成果展。参展地区既有工业发达地区,也有经济落后地区;既有生态良好地区,也有曾经的污染重灾区。如今,这些地方都成为生态文明建设的先行先试者,正在积极探索建设生态文明的模式和途径。

  有些地区积极调整产业结构,转变发展方式,促进生态环境与经济的共赢。江苏省常熟市不断优化产业布局,积极推行绿色发展,建立以竹产业为主体的循环经济。作为广东省的老重工业基地,韶关市通过转变发展方式,实现经济效益、社会效应、生态效益的有机统一。

  有些地区做好河流整治工作,建立良好的生态环境。云南省洱源县增强生态文明建设及洱海保护治理的系统性和有效性,建设生态家园。曾经是西安市污染最严重的浐灞地区,通过积极推进“大水大绿”工程,开展建设浐灞国家湿地公园等重点项目,已经成为西安人居环境最好、最有发展潜力的区域。

  还有一些地区纷纷建立和完善体制机制,促进生态文明建设工作。贵阳市出台《贵阳市促进生态文明建设条例》,在全国率先建立环保法庭。河北省承德市实行跨界断面水质目标责任考核,对造成水体污染物超标的县、区试行生态补偿金扣缴政策。

  生态文明建设试点地区通过开展生态经济、生态环境、生态文化、生态人居的建设,初步形成了能有效促进生态环境、经济发展、社会进步良性互动、良性循环的区域发展模式。

  生态文明建设任重道远

  参观完展览,在为生态文明建设所取得的成绩而兴奋的同时,有人也许会有这样的疑问:为什么参展地区集中在东南部,西北部参展地区却寥寥可数?其实,这正是目前生态文明建设推进工作不均衡的一种表现。

  环境保护部副部长李干杰在第一届全国生态文明建设试点经验交流会上指出,目前生态文明建设所取得的成绩与“提高生态文明水平”的新要求还有差距,突出表现之一就是推进生态文明建设的力度不均衡。从地域上看,试点地区主要集中在东部;从工作进度看,有些地方进步很大,有些地方步子较慢。今后将继续拓展生态文明建设试点范围,还将结合促进东部快速发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略的实施,探索在重点开发区、优化开发区和重点生态功能区等不同类型主体功能区实施生态文明协同建设的方式方法。


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