前不久,记者随辽宁环保世纪行采访团到辽宁东部山区腹地,在本溪满族自治县东营坊乡的东营房村、太阳村和桓仁满族自治县八里甸子镇的大南沟村看到,当地农民均喝上清洁的自来水、生活垃圾统一处置、烧火做饭用上秸秆气化、道路照明还用上了太阳能……这一切,使村容村貌焕然一新。

     记者印象最深的是太阳村里10多米高的圆形秸秆气化收集罐,可满足全村320户、1400余人烧火做饭,让家家户户彻底告别昔日烟熏火燎的炊事生活,太阳村先后被评为辽宁省环境优美村、文明村标兵和卫生模范村等殊荣。据了解,太阳村在改善环境质量方面共投资700多万元,其余村的投资也均在几百万元,那么,这些地处大山深处并曾经贫困的村子是如何筹集资金的呢?通过采访本溪市副市长陈继壮、本溪市人大环资城建委主任宋克成和本溪市环保局长夏广勇等人,记者了解到,这均得益于本溪成功探索出城乡共建的好路子。正如采访团团长、辽宁省人大环资城建委副主任李志伟评价的那样:城乡共建虽起源不在本溪,但开花结果却在本溪。

      早在2005年,本溪市就开展了以经济、环境、文化和班子共建为主要内容的城乡共建工作,其中,环境共建是最基础的工作,也是整个城乡共建工作中最精彩的。据本溪市委精神文明办副主任黄敏介绍,截至目前,本溪市已动员782家单位与全市44个乡镇的289个行政村结对,开展"多对一"和"多帮一"共建,采取政策扶持、荣誉激励多种措施,引导共建单位深挖自身资源,累计投入8064.08万元,重点帮助共建村整治村屯环境。引导非公企业致富思源,以亲缘关系、友情关系为纽带,积极履行企业的社会责任,244家非公企业踊跃参与所驻县(区)的城乡共建活动,累计投入资金1774.16万元。多次开展镇镇拉练、村村互访等群众观摩活动,组织群众投工投劳,清理垃圾、修路通渠、植树造林,涌现出一批自己动手建设美好家园的典型。据不完全统计,仅2005年以来,全市就有近30余万农民参与村屯环境整治。

     据了解,本溪市的城乡环境共建工作规划科学,年年都有侧重点。2005年,全市开展了铺设路面、修砌边沟和清理粪堆、垃圾堆、柴草堆的"清三堆"活动;2006年,开展了植树栽花、修砌院墙、绿化美化活动;2007年,开展建章立制和完善设施工作;2008年和2009年,开始引导共建资源有针对性地流动聚集,打造本桓公路沿线和风景旅游区周边的精品共建区域。涌现出太阳村、洋湖沟村、八里甸子村、大南沟村等一大批环境优美、景色宜人的典型村屯,卧龙、南甸、东营坊、雅河等区域初步显露出点面结合、带状衔接、连片创建的趋势,城乡共建在整体上提升了本溪农村的环境质量。另外,许多村子在共建过程中,不断走上富裕的路子。再以太阳村为例,其建设的秸秆固化颗粒燃料加工厂。不仅可解决秸秆气化的燃料问题,还可对外销售,每年可创利200余万元。

     另外,本溪市环保局还借本溪市实施农村小康环保行动计划和本溪市环保攻坚惠民实践活动为契机,先后重点组织开展了村镇环境综合治理示范工程、保障农村饮水安全工程、农村环境基础设施建设工程、生活污染治理工程、畜禽养殖污染治理工程、农村面源污染治理及环境优美村镇建设试点工作。桓仁县已全面开展国家级生态县创建工作,本溪县和南芬区正着手开展国家级生态县和国家级生态示范区创建的前期工作。

      值得一提的是,本溪市在城乡共建工作中,将农民生产生活密切相关且最能凝聚民心的村屯环境建设作为村建设的切入点和突破口,充分发挥城乡共建工作的聚合释放效应,整合涉农项目,捆绑使用资金,逐年调整财政支出结构并使之向农村倾斜,积极加大涉及农村生态保护的基础设施和能源建设。正如本溪市长冮瑞在接受记者采访时所说:努力把本溪建设成山清水秀、环境优美的生态之城。

     坦率讲,无论是村建设,还是实施农村小康环保行动计划,都离不开一个"钱"字,对此,本溪城乡共建的路子值得借鉴。