图三：平阴镇敬老院内一角

　　图四：农民新型社区是平阴县村建设的一大亮点

　　孝直村广场一角

　　济南日报 走进平阴县玫瑰镇驻地，玫瑰红色调的沿街楼房、干净整洁的翠屏山路、玫瑰大街、风景如画的玫香园，眼前的一切让人怎么也无法与传统概念中的“农村”联系起来，这是该镇实施小城镇建设以来发生的巨大变化。近年来，平阴县以城镇建设行动为抓手，以构建“功能完善、生态良好、环境优美、富有活力”的新型乡镇为目标，突出玫瑰特色，科学编制规划，提升管理水平，建起了座座特色鲜明、“玫乡”味浓的新型城镇。

　　科学布局高起点规划小城镇

　　近年来，在小城镇建设过程中，平阴始终坚持“规划先行、因地制宜”的原则，形成了以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同发展的格局。截至目前，全县6个乡镇(不含平阴镇)投资200余万元全部完成了镇驻地总体规划修编和1平方公里的详规，小城镇规划修编率达到100%，镇驻地详细规划覆盖率已达到55.18%；投资200多万元编制了全县农民新型社区布点规划。这些规划的编制完成有效提升了乡镇城镇建设的档次和水平，为加快城镇建设奠定了坚实的基础。

　　突出特色打造小城镇建设新亮点

　　在小城镇建设过程中，各乡镇按照“打造建设亮点、突出地方特色”的指导原则，根据各乡镇地理、气候、人文、环境、产业等因素差别，逐步打造了一批内容丰富、特色鲜明、生态优美的小城镇。

　　玫瑰镇城镇建设项目总投资1000多万元，建设过程中，始终贯穿玫瑰主线。投资近300万元打造了占地70亩的玫香园，栽植玫瑰、月季等60余种、总计7.2万余株各色花卉，形成“三季有花、四季常绿”的独特风格。在玫瑰大街、翠屏山路两侧安装宣传平阴胜景的灯箱110个，彰显“玫乡”韵味。同时对驻地136块牌匾按照统一高度、底色、模式进行更新，沿街楼房统一粉刷为玫瑰红色，在展现玫瑰风情的同时与驻地大环境有机融为一体。洪范池镇则依托大寨山、龙池、书院和于林等标志性景点，重点搞好生态旅游保护区的规划建设，全力打造“一轴、四园、一池、多点、一村居”的生态观光旅游景区，逐步将洪范池镇打造成为“齐鲁泉乡”小城镇。

　　创新管理全面提升小城镇形象

　　城市建设历来有“三分建设，七分管理”的说法，因此，近年来，特别是城乡环境综合整治活动开展以来，各乡镇普遍从整治村容村貌入手，积极创新管理模式，建立长效机制，集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。

　　玫瑰镇在道路管理维护上，成立集贸管理办公室兼驻地容貌办公室，专职负责集市管理、道路养护、综合整治等工作，走出了一条靠市场化运作保驻地环境的路子。孝直镇政府将城镇建设管理任务进行量化、细化，实行领导干部包办事处，办事处包段，并将考核内容纳入全方位目标考核，确保把小城镇建设好、管理好。孔村镇则对养护人员实行“定人员、路段、资金、场所、奖惩”的“五定”管理，成立了专业环卫队，对镇驻地主干道实行24小时保洁。