鞍山日报消息（实习生 项一峰 记者 田畅）28日上午，全市村建设工作“三级”电视电话会议在市科技局和海城、台安、岫岩、千山区及各乡镇分会场通过远程视频同时召开。会议进一步确立村建设的鞍山模式，安排和部署今年及今后一个时期的主要任务。市委书记张杰辉，市委副书记、市人大常委会主任贾年吉，市长谷春立，市委副书记、市政协主席、市纪委书记张庆岩，副市长秦国夫及市政府秘书长李景涛出席主会场会议。张杰辉、谷春立在会上讲话。会议由张庆岩主持。

张杰辉在讲话中指出，市委十届四次全会提出，要积极探索并不断完善以城乡一体化为特征的村建设鞍山模式。全市各级党委和政府一定要统一思想认识，明确发展目标，突出战略重点，以城乡一体化为基本模式，推动农村经济社会又好又快发展，切实走出一条村建设的新路子。当前，我市经济社会发展已进入工业化中后期，城市化进程逐步加快，推进城乡一体化的时机已经成熟，这些特点决定了推进城乡一体化应成为鞍山村建设的基本模式。具体来说，推进城乡一体化就是要实现城乡规划一体化、基础设施建设一体化、产业发展一体化、市场一体化、公共服务一体化和社会管理一体化。要围绕“六个一体化”确定工作的基本思路、主要任务，采取切实可行的举措，争取在年内勾画出城乡一体化发展的雏形，取得实质性进展。在此基础上，还要突出重点，以点带面，实行“鞍海一体、轴向聚势、联动两翼”的发展战略，形成“向心面海”的发展态势。

张杰辉强调，实现城乡一体化，必须大力发展县域经济。实现“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的奋斗目标，也必须使县域经济总量倍增、位次前移，努力使县域经济成为全市经济的重要支撑。发展县域经济和推进城乡一体化，都是建设村的重要内容。发展县域经济可以推进城乡一体化发展，推进城乡一体化又可以带动县域经济发展，二者相互促进、相辅相成。在发展县域经济工作中要坚持以工业为主导。农村工业化是加快县域经济发展的主动力，也是推进城乡一体化的重要途径，要按照工业强县的发展要求，坚持工业在县域经济中的主导地位，引导县域工业走规模化、特色化、集约化发展的道路。发展县域经济必须着力提升农业产业化水平。农业现代化是增加农民收入的重要渠道，也是推进城乡一体化的重要基础。要坚持用工业理念发展农业，用先进的科学技术改造农业，用现代物质条件装备农业，促进传统农业向现代农业转变。发展县域经济必须加快农村城镇化进程。农村城镇化是城乡一体化的重要实现形式，要以提高城镇化率为重点，加快农村小城镇建设，促进农村经济向城市经济转变、农民向市民转变。发展县域经济必须大力促进民营经济快速成长。民营经济是县域经济发展的主力军，要按照市委提出的“非禁即入、有错即纠、有需即帮、有功即奖”的要求，大力发展民营经济，使民营经济成为财政增长和农民增收的不竭源泉。发展县域经济必须全面推进农村各项改革。深化农村各项改革是加快村建设的原动力，要强化各级党委和政府在农村改革中的主导作用，创新工作思路，深化各项改革。

张杰辉强调，村建设是涉及全局的重大战略问题，是全党工作的重中之重，各级党委和政府都要从加速经济隆起、构建和谐鞍山的大局出发，切实加强对村建设的组织领导，把村建设摆上重要日程，严格实行党政一把手工作责任制，进一步加大财政对农业和农村的投入，不折不扣地抓好政策措施的贯彻落实，确保取得实效。切实加强农村人才队伍建设，加大引进力度，加快培养步伐，努力建设一支高素质的农村人才队伍，为村建设提供人才支撑和人力保证。同时，把推进城乡一体化、大力发展县域经济作为各级党委和政府绩效督查考核的重要内容，确保村建设取得突破性进展。

谷春立在讲话中指出，今年我市将以“三线”、“三带”设施农业示范带建设为重点，大力发展设施农业；通过大力推进县域工业园区建设，大力招商引资上项目，打造产业集群，来促进县域经济的增长；大力推进农村社会事业的发展，加快农村教育、卫生事业的发展，完善农村社会保障体系，改善农民住房条件；大力实施矿山复垦、推进千村绿化工程、改善农民出行条件；继续加大对“三农”的投入，投资9亿元建设村。