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“六个强化”推进新农村建设


  建设社会主义村,是一项长期、艰巨而复杂的系统工程,需要各方面的协调配合,共同努力。我们要积极把握当前农业农村发展所面临的巨大机遇,以构建有效工作机制为主要抓手,加快推进社会主义村建设步伐。

  一、强化组织领导。加强组织领导是做好“三农”工作的前提,也是推进村建设“十大工程”的保证。我们要将“十大工程”作为村建设的总抓手,以高度的政治责任感和强烈的事业心,加强组织领导,明确工作目标,加大工作力度,确保取得实效。村建设领导组各成员单位要强化全局观念,增强服务意识,按照城乡统筹的思路,以对人民高度负责的精神,把推进“十大工程”作为自己义不容辞的责任。镇党委书记要作为村建设的第一责任人,亲自过问、统筹协调;分管领导要具体负责实施,全力以赴、集中精力,扑下身子抓村建设;其他领导要积极配合、大力支持,真正形成齐抓共管的领导格局,齐头并进的工作局面,做到咬定目标不动摇,协调作战不松劲,加快发展不停步。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,采取多种形式进行广泛宣传,切实提高广大群众参与“十大工程”的积极性。

  二、强化整体联动。村建设既是一项民心工程,又是一项系统工程,涉及方方面面,需要全市上下通力协作,整体联动,共同努力。各成员单位既要各司其职,切实做好本部门承担的工作,又要主动沟通,密切配合,形成推进村建设的强大合力。进一步完善重大项目、重点问题现场会办,简化程序,坚持急事急办、特事特办,在改进服务、提高效率上狠下功夫。相关职能部门要增强工作积极性、主动性、创造性,积极争取上级资金支持,提供多层次、全方位的服务。

  三、强化支农投入。要认真贯彻落实“统筹城乡发展、以城带乡、以工补农、反哺农业、回报农民”的方针,不断加大公共财政对“三农”的投入力度,继续对高效农业规模化、现代农业园区建设、通达工程、农村社会事业、农村环境整治等实施政策激励。认真执行各项支农政策,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过市场机制的引导,吸引各类社会资本增加对“三农”的投入,多渠道汇聚“三农”发展资金。在继续实施粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等支农政策的基础上,加大对农村集中居住、农村基础设施、农村社会保障、农村公共服务体系建设的支持力度,加大公共财政对农村的覆盖。

  四、强化机制创新。进一步创新投入机制,逐步建立多方支持参与村的投入体系,运用市场化理念化解难题、突破瓶颈,形成村建设资金滚动发展的良性机制,不断增强农村造血功能,实现农村跨越式发展。进一步创新管理机制,在农村道路、绿化、河道等长效管理方面拓宽思路,大胆探索,务求实效。进一步创新用人机制,充分发挥大学生村官在村建设中的重要作用,运用他们的崭新理念来指导实践,要努力创造有利于人才成长、留住人才、吸引人才、激励人才在村建设中发挥聪明才智的社会氛围与政策环境。

  五、强化科技兴农。要继续加强与高等院校、科研机构开展多种形式的挂钩合作,选准农业科技创新领域,实施重大科技创新项目,推广自主创新成果。加大农业科技研发投入,鼓励扶持农业龙头企业研究开发一批具有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新产品,力争在水稻高产优质栽培、蔬菜高效无公害生产、优质畜禽规模高效安全生产、疫病综合防控等技术攻关上取得新突破。加快新技术新品种运用,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,进一步加大粮食、蔬菜、桑蚕、花木、水产等新品种的引进、示范、推广,大力推广优质生猪、如皋黄鸡等循环生态养殖技术。扎实抓好农村科普工作,在提高文化素质的同时,既帮助他们掌握先进实用生产加工技术,又培养他们先进的经营管理理念,培养和造就一批新型农民。

  六、强化质量监督。村建设“十大工程”涉及面广,工作量大,我们在推进的过程中要特别注重工程项目建设质量,层层建立项目管理责任制,严格物资采购、施工进度、工程质量、竣工验收等控制管理。建立和完善项目公示制、工程招投标制,完善质量保证体系。在工程实施过程中,各有关部门要定期实行质量监督,加强技术指导,实行全面检查与抽查相结合,切实将各项工程管理措施落到实处。


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