东北网齐齐哈尔2月21日电 杨信在全市农村工作会议上强调指出

　　发展现代农业 扎实推进村建设

　　刘刚主持会议并提出具体要求

　　全市农村工作会议20日上午在嫩江宾馆召开。会议总结了2007年的农业农村工作，安排部署了2008年及今后一个时期齐市的农业和农村工作。市委书记杨信在会议上强调指出，要以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义村建设。

　　市领导杨信、刘刚、罗文孝、张云志、高环、胡福绵、张贵海、赵万山、马占江、邓晓军、戚建美出席会议。

　　会议由市委副书记、市长刘刚主持。

　　会上，市委书记杨信作重要讲话。他说，总结齐市2007年“三农”工作，展望2008年“三农”发展，可以概括为形势好、任务重、机遇多。目前，齐市“三农”工作正处于一个重要时期，机遇和挑战并存，希望与困难同在，既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾和制约因素。我们要把思想和行动统一到中央对“三农”形势的判断上来，统一到中央对加强“三农”工作的新理念、新部署、新举措上来，切实做到解决“三农”问题是全市工作重中之重的战略思想不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松，落实强农惠农政策力度丝毫不减弱，用新理念催生新举措，用新举措促进新变化，用新变化带动新发展，推动全市“三农”工作迈上一个新台阶。

　　杨信强调指出，要以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义村建设。要坚持现代农业为主攻方向，始终不忘增加农民收入这一目标。而要实现这一目标，我们要力争在六个方面实现突破。一要在推进现代农业建设上实现突破。现代农业必须是规模化、集约化的农业，规模化经营是不可缺少的一个环节，是农民增收的一个有效途径。要依托大户实现规模经营，要依托合作社扩大规模经营，要通过场县共建实现规模经营，要依托龙头企业实现规模经营。突出抓龙头、抓基地、抓联结，强化各类中介服务组织建设，不断强化农业现代经营形式。二要在加强农业基础建设上实现突破。齐市农业基础薄弱，突出表现在生产性投入不足、农田水利设施脆弱、物质技术装备落后等几个方面。要突出抓好农田水利建设和病险水库除险加固，要加强土地改良和生态环境建设，要加快农业机械化进程，要强化农村信息化和农村市场体系建设，要完善动植物疫病防控体系，继续实施植保工程，推进重大植物病虫害统防统治。三要在加快县域经济发展上实现突破。要着力培育县域主导产业，用市场经济的思路和眼光，重新审视自己的资源特色，确定优势主导产业和主攻方向；要推进县域工业化，通过实施大项目带动战略，在大项目储备、扩充、培育和服务上，投入更大精力，配备更强力量，重点建设1—2个富有竞争力、支撑力、牵引力的大项目；要大力推进工业园区建设，聚集各类生产要素，培育和发展优势产业集群，实现集约发展；要大力发展县域民营经济，进一步放宽准入领域，推动民营企业管理创新和提档升级；要加快小城镇建设步伐，提升城镇功能，增强反哺农业农村能力；要发挥垦区的带动作用，促进生产要素合理流动，实现生产生活基础设施共建共享。四要在解决农村民生问题上实现突破。要加强农村基础设施建设。实施农村饮水安全工程，积极发展农村清洁能源，完善农村公路筹资和养护机制，加快通乡通村公路建设，发展农村公共交通；要继续改善农村人居环境。加强农村宅基地规划和管理，支持农民建设经济适用、节能省地住宅，改善农村环境卫生；要大力发展农村社会事业。巩固农村义务教育经费保障机制，落实“两免一补”政策，搞好农村薄弱学校改造，组织城镇教师到农村支教，促进城乡义务教育均衡发展。全面推行新型农村合作医疗，完善农村医疗救助制度，加快农村卫生基础设施建设，增强农村基本医疗服务能力。实施广播电视“村村通”、农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，繁荣农村公共文化；要完善农村最低生活保障制度，进一步健全农村社会保障体系。要不断提高扶贫开发水平。坚持开发式扶贫，实施整村推进，资金打捆使用，确保扶持效果。五要在深化农村改革上实现突破。继续深化乡镇机构改革，加快转变乡镇政府职能，强化公共服务和社会管理；进一步完善县乡财政管理体制改革，增强基层财政实力，建立健全村级组织运转经费保障机制；在坚持和完善家庭承包经营基础上，大力推广土地流转和规模经营经验；要总结集体林权改革试点成果，全面推进集体林权制度改革；要大力发展农村各类专业合作经济组织，为农民生产经营提供有效服务；巩固和完善为农服务全程代理制，做好基层为民服务工作；妥善处置乡村债务，争取农村义务教育历史债务化解试点；严格执行减轻农民负担各项制度，加强监督管理，防止反弹。