今年全国两会期间，秦光蔚等30名全国人大代表提交了“关于尽快制定耕地质量保护法的议案”。

　　首先，建立耕地质量监管制度。将耕地质量保护与建设纳入耕地保护责任目标考核，加强耕地质量监督管理。明确农业农村部负责耕地质量监督管理的具体工作。开展耕地质量调查评价工作；从法律层面明确耕地质量监测内容建立和健全预警预报系统；加强补充耕地质量评定工作，把好补充耕地质量入口关。

　　其次，建立耕地质量投入制度。充分发挥公共财政对耕地质量建设和管理的支撑作用，将耕地质量建设与管理经费列入各级财政预算。

　　再次，建立耕地质量管护制度。支持和鼓励种植绿肥、生产和施用有机肥料，推广测土配方施肥、秸秆还田等技术；降低农药在耕地中的残留量；作为肥料直接施入耕地的污泥、粉煤灰及城乡生活垃圾等，和耕地灌溉用水应符合国家相关标准；禁止违法向耕地排放有毒有害废水和未经处理的养殖畜禽粪便或占用耕地倾倒、堆放各类垃圾及废渣等固体废弃物；组织污染耕地改造、改良和修复工作。

　　最后，建立法律追究制度。对损毁田间基础设施、损毁耕地耕作层、耕地质量监测设施等违法行为，由农业相关部门给予行政处罚，责令限期恢复原状、修复或赔偿；向耕地排放或者倾倒废水、废气、固体废弃物的由环保部门给予处罚，造成损害的依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任；耕地质量管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （李宝）