农资行业，目前正面临着一个革新与重建的关口。革新需要勇气，而重建需要的是智慧！华农连锁是一个股份制企业，从2009年组建公司以来，艰难的前行让我对农资行业有了更加清楚的认识与理解。在这种对农资行业的深度审视中，我的有些观点可能会比较激进，但是，正是一个这种体制的企业的切身之痛，让我渴望有一个更加公平、有序发展的环境！市场如何更加公平有序？我的结论就是市场化！
政策的不确定性
让我们无所适从
    说到农资行业现在的不确定性，无外乎两点，一是政策，二是市场。
    市场的不确定性是永远存在的，而政策的不确定性却让我们无所适从。我认为，未来改革的方向就是实现李克强总理在今年“两会”《政府工作报告》里讲的：用市场的手段来实现资源的合理配置。但是，目前我认为农资行业的市场化程度还不够，需要进一步改革。
    建国60多年来，中国政府为了促进农业生产、提高粮食产量，在政策上给予化肥产业以多种形式的支持和扶持，对稳定和降低化肥成本、稳定化肥价格起到了无可替代的重要作用。然而，近几年来，随着新增产能的不断投产，大部分化肥已由原来的供不应求转变为现在的供大于求；中国由化肥进口国转变成主要的出口国。货源充足、全年低价的现实，使得实施优惠政策以保证化肥生产、平抑价格的初衷基本丧失了实际意义。
    随着供需矛盾的激化，出口成为消化国内过剩产量的主要途径。2008年，受国际价格高涨影响，国内尿素价格一度冲高至2500元（吨价，下同）左右。虽然原料等价格也有所上调，但远远不及利润的增长幅度。在此种情况下，化肥企业仍继续享受国家给予的一系列优惠政策。而且这些优惠政策对于每个企业的执行力度是不一样的。比如，有的企业能够享受全部优惠价格的天然气，有的企业能用到部分优惠价格天然气，而有的企业可能一点儿计划内的优惠天然气都拿不到。执行力度的不同还体现在另一个方面，就是不同的体制得到的优惠也是不一样的。比如，有很多政策优惠除了大型国有企业外，其他体制的企业是无法享受到的。
    总之，这样的结果就是人为地造成了企业之间的不平等，不仅不利于企业之间的公平竞争，而且易于导致各种政策寻租行为的产生。
化肥行业
优惠政策知多少
    我做了一下梳理，目前化肥行业享受的优惠政策主要体现在以下几个方面：
    其一是对化肥生产企业的原料和能源价格优惠。
    这其中包括：化肥生产用电实行优惠电价。2004年，国家发改委《关于化肥企业生产用电价格的通知》（发改价格[2004]773号)和（发改价格[2004]1677号）规定，给予小化肥生产企业以优惠电价的扶持政策，尽管后期国家多次上调化肥企业用电电价，但仍为使用统一电价。
    对以天然气为原料的大型尿素生产企业实行优惠天然气价格。2013年国家发展改革委《关于调整天然气价格的通知》（发改价格[2013]1246号）规定，化肥用气在现行门站价格基础上实际提价幅度最高不超过每千立方米250元；其他用户用气在现行门站价格基础上实际提价幅度最高不超过每千立方米400元。化肥用气仍享受着优惠政策。天然气对中国来说是稀缺资源，用来做化肥实在太浪费了。
    对以煤为原料的生产企业给予限制化肥用煤价格上限的政策。尽管煤炭价格是最早走向市场化的化肥生产原料之一，但中国政府为保障农业生产安全，稳定化肥生产和稳定化肥价格，对化肥用煤的价格和运输采取了保量、限价的一系列措施。
    其二是对化肥运输价格优惠。化肥运输一直享受优惠运价政策。虽然近年来多次上调铁路运费，最近一次为2014年2月14日，中国铁路总公司发布通知，自2014年2月15日起，对铁路货物平均运价水平每吨公里上调1.5分。同时，中国铁路总公司宣布，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。整车农用化肥铁路运价同额度上调，但仍免收铁路建设基金。此次铁路货运调价整体每吨公里上调了1.5分，部分执行特殊、临管运价的线路也作了相应调整。整车农用化肥继续享受免收铁路建设基金的优惠，从而导致化肥迂回运输，造成珍贵的运输资源被浪费。