□陈继军

目前国内化肥生产形势不容乐观，因此，在日前召开得国务院常务会议上把“切实保证化肥生产所需的煤、电、气、运等原辅材料的供应”列为当前要着力解决好的七大问题之一。而笔者以为，要解决好化肥生产问题，保证化肥生产所需原辅材料供应固然是当务之急，但更重要的是要给化肥企业适当补贴，使其在保证正常生产的情况下有利可图，以维持企业的生存和发展，否则所有政策的实施都将大打折扣。

目前，化肥生产所需的原料煤已经实现了市场化定价，随国际石油价格的攀升而飙升。根据中国氮肥工业协会提供的数据，陕西、河南、山东等地近期晋城无烟块煤到厂价普遍已达1300～1500元/吨，江浙一带超过1600元/吨。按吨氨耗原料煤1.5吨计算，尿素仅原料成本已超过1320元/吨，加上320元/吨电力成本、300多元/吨动力成本，以及近100元/吨的人工、安全环保及销售运输费用，尿素总成本已超过2000元/吨。而目前国家对尿素出厂价限制在1725元/吨。也就是说，企业每生产销售一吨尿素，就要亏损近300元/吨。

磷肥和复合肥企业的日子同样不好过。国际硫磺价格今年以来一直维持5000元/吨以上的历史高位，目前仍在上涨，导致磷复肥企业成本大幅增加。汶川地震发生后，磷资源量全国排名第四的四川省95%的磷矿被毁，85%以上的磷肥生产企业遭到重创，短期内难以恢复生产，将会减少国内磷矿石和磷肥供应，刺激磷矿石和磷酸一铵等产品货紧价扬。虽然国家对化肥、磷矿和粗级磷产品加征了100%出口关税，可以遏制化肥及磷资源的外流，但成本的增长是刚性的。如果磷肥企业像尿素企业一样，生产得越多亏损得越多，那么，任何企业也不会开足马力生产。复合肥企业自4月以来，持续减产甚至停产就是最好的例子。

而今，化肥出口之路已被封杀，化肥企业原本想凭借出口化解成本增长压力的想法落空。在成本刚性增长和限价政策不变的情况下，为了减少亏损，企业唯一的选择就是尽可能少产化肥。因此，要想提高国内化肥产量，保证国内市场供应充足，国家须在确保化肥生产所需的煤、电、气、运供应的前提下，根据成本增加与化肥限价销售对企业造成的损益情况，对化肥企业尤其是各省市重点骨干化肥企业实施财政补贴才行。