说起如何发现线索、寻踪觅迹、精确排查和打击“潜规则”，参与行动的“福尔摩斯”们揭秘了五“妙招”：“一是运用风险分析方法，结合实践经验，确定高风险行业、产品、岗位、环节和事件；二是深入现场，获取第一手资料；三是综合运用过程分析、内部互查、企业举报、专项检查等方式，排查各种隐患；四是与农业、畜牧、渔业、质监等部门以及行业组织进行沟通交流，全面了解农业生产、食品加工等存在的质量安全隐患；五是充分发挥社会监督员作用，主动跟踪收集有关‘潜规则’的信息。”

    以青岛局排查某一出口农产品企业为例，调查人员通过抽查出口食品生产加工企业原料收购入厂记录、过程追溯记录、企业收购原料增值税发票、企业生产用电费用、企业工人工资发放情况、资金往来以及涉及与生产有关的台账等，结合对企业负责人的问询，最终查明企业存在非法收购备案基地外原料、伪造部分加工记录的行为。

    “内查外排”消除隐患

    针对排查中发现的问题，山东局按照风险大小和影响程度及时采取措施，对违法违规行为进行严厉打击。对基地报备工作中弄虚作假的12个备案基地取消其备案资格，要求相关企业限期整改；对违规收购非备案基地原料、收购“三无”企业半成品和成品、通过“多报检少出口”骗取检验检疫单证倒卖以及进口食品未经检验完毕即加工、销售的5家企业进行立案调查，均给予行政处罚；对出口水产品人为泡水、恶意镀冰衣增重、随意涂改进口食品保质期等违规行为进行通报，并责令企业限期整改。

    打击“潜规则”不能止于曝光，山东局举一反三，追本溯源，决定通过“内查外排”，加强检验检疫工作秩序整顿，及时消除隐患，确保进出口食品安全。

    首先，加强农业化学投入品销售使用整顿。针对违规销售、使用禁限用农药、兽药问题，该局充分利用出口农产品质量安全示范区建设平台，加强与地方政府和有关部门的沟通协调，强化源头治理，重点抓好农业化学投入品市场准入、专营、专供、专用综合管理。

    其次，深入开展进出口食品检验检疫监管工作秩序整顿。该局对出口食品企业收购使用非备案基地原料、直接购买“三无”企业半成品或成品等“潜规则”行为继续进行排查，强化企业主体责任意识；对检验检疫监管人员加强法律法规与业务知识培训，对进出口食品重点岗位、高风险环节加强监督，探索建立现场检验检疫、监督管理、综合放行相对分离的工作机制；建立完善食品进口和销售记录管理制度，加强后续监管，打击违法违规行为；对于进口食品“带工”问题（指雇佣职业“带东西的工人”随身携带货物入境，逃避海关、检验检疫等部门的监管），加强与地方政府、海关及工商等部门的协调、沟通，研究解决方案，探索建立长效机制。