当然，我们也要正视工作中存在的问题和不足。现在的主要问题是，整治行动进展不平衡，有的工作进展不明显，力度不够；有的地方基层还没动起来，基础还不牢固。昨天的检查中也反映出不少需要引起我们重视的问题。我认为，工作不平衡、进度慢的根本原因是一些地方、部门的基层领导没有深入下去。领导不深入，对产品质量和食品安全的真实情况没有感性认识，对如何有针对性地部署和指导专项整治心中无数，工作就容易停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上。要进一步提高各级领导干部的认识，统一思想，狠抓落实。

　　二  把各项整治任务进一步落实到基层

　　这次专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成也是靠基层。下一阶段必须把整治行动的重心进一步下移，深入发动，狠抓落实。要加强对基层整治行动的指导、督促和检查，确保各项整治任务落实到位。

　　（一）各级领导要进一步重视起来。专项整治行动是一项严肃的政治任务，各级领导务必增强紧迫感和责任感，切实加强对整治行动的领导。专项整治的要求和目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民，维护人民利益，维护政府的公信力和形象。现在，４个月的专项整治时间还剩３个月，任务十分艰巨。各级领导，特别是市县政府和主管部门的主要负责人，要把专项整治作为当前的紧迫任务来抓，吃透精神、记牢目标，深入基层，指挥靠前，一个环节一个环节部署，一项一项抓落实，一个一个地方去督查，确保如期实现目标。地方各级政府负责人和各执法部门的同志一定要认识到，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护产品质量和食品安全方面履行职责不到位，工作不力，是要受到处罚的。抓好专项整治行动，抓好产品质量和食品安全，是各级政府和有关部门必须履行的职责。

　　（二）把基层进一步发动起来。把基层的积极性充分调动起来，是严密监管网络、做好专项整治的关键。只有把县、乡（镇）政府以及村庄、社区、街道充分发动起来，整治行动方案才能真正落到实处。发动基层，首先要讲清四件事：一是要讲清专项整治的目的，使基层工作更加主动、自觉；二是要讲清专项整治的内容，让基层同志透彻了解整治行动方案；三是要讲清专项整治的具体目标，特别是12个100%的具体内容，使基层明确努力的方向，知道应该做什么；四是要讲清专项整治的责任，使基层不仅有紧迫感，还要有危机感。发动基层，不仅基层单位和干部要动起来，群众也要动起来。要充分发挥乡镇、社区居民自治组织的作用。有的地方通过聘请食品安全协管员、监管员、信息员、巡查员等形式，把当地居民发动起来，加强对食品生产小作坊、小商店和小餐馆的监督。这种做法很好，要推广。要在整治行动中及时解决群众反映强烈的、突出的问题，不断调动人民群众参与整治的积极性，形成人人关心质量安全、人人维护质量安全的良好氛围。

　　（三）紧紧抓住12个100%的整治目标。整治行动任务繁重，头绪很多，必须突出重点，针对主要矛盾，攻坚克难。这四个月，我们的主要任务是实现12个100%。这就要求我们一是要结合12个100%整治目标的要求，进一步摸清底数，全面掌握本地的企业分布情况、产品质量和食品安全的总体状况，找准问题，明确主攻方向，一个一个企业、一块一块区域地加以整治。对本地、本行业长期存在的问题，主要领导要亲自挂帅，直接部署，一线督办，下决心、下力气彻底解决。二是要突出重点，抓主要对象。在各种生产经营单位中，要把生产基地、加工企业等进行规模生产和经营的单位作为重点，因为他们的产品数量多、销售面广、市场占有率高，直接影响到千家万户，一旦出现质量和安全问题，危害很大。在小作坊、小摊点、小商店、小餐馆中，要把小作坊、小餐馆作为重点，因为小作坊最容易成为制假售假的渠道，小餐馆最容易出现食品卫生问题。在制度建设上，要把全面建立索证索票和台账制度作为重点。两个链条、一个体系、一个网络，核心是可追溯。我们不能保证每个企业不出一点问题，但必须做到任何质量问题都能追到源头，查出是哪个企业生产的，问题出在哪个环节。做到这一点，索证索票和台账是关键。专门说这一条，就是要提醒大家，专项整治一定要方向明确，集中力量打歼灭战，不要轻易拉长战线，分散注意力。三是要追根溯源抓监管。要由表及里，由浅入深，注意发现和解决源头性问题。在落实12个100%整治目标的过程中，发现问题不仅要及时整改，还要进一步分析，这个问题是怎么产生的？根源是在哪里？不失时机地把整治行动引向深入。流通环节或餐饮业发现的产品质量和食品安全问题，不仅要查商店、查餐馆、查市场，更要查生产问题产品的企业，查生产、加工和运输环节，查各环节的监管漏洞。做到这一点，我们的专项行动才能取得长期效果。这方面尤其需要各部门的协调配合，工商和卫生部门发现的产品质量和食品安全问题，要及时通报给质检部门。