当前和今后一个时期，要抓好五项重点任务：

一是继续抓好试点。认 真总结试点的经验做法，不断完善试点方案，积极探索农社对接的新模式，研究解决试点中遇到的困难和问题，逐步扩大试点范围，争取覆盖全国大中型城市。引导 和支持有条件的合作社，优先选择在人口居住较为集中、基础设施较为健全、距离菜市场较远的社区，开展农产品直供直销试点。

二是改善设施条件。支 持合作社购置分拣、包装、加工、运输设备，建设保鲜、烘干、储藏设施，新建或租赁经营门店。充分利用合作社信息网络资源，积极发展电子商务和物联网技术的 推广应用。鼓励合作社采取建设农产品配送中心或利用第三方物流配送等多种方式，提高产品物流配送能力。加强农产品质量追溯体系建设，严格农业投入品管理， 强化产品质量检测。

三是强化人才培养。要 坚持请进来与送出去相结合、管理人才与营销人才两手抓。积极引进一批农社对接急需的懂市场、善经营、会管理的专业人才，重点聘用一批职业经理人。大力加强 现有人才培养，依托部里确定的合作社人才培养实训基地，采取长期与短期相结合、以短期培训为主，理论与实践相结合、以实践操作为主的办法，重点对合作社带 头人、经营管理人员开展培训。

四是做大做强合作社。这 是发展农社对接的基础。引导合作社建立各项规章制度，健全运行机制，加强民主管理，完善利益分配，增强合作社的凝聚力、向心力，吸引更多农户加入合作社。 鼓励同业合作社或产业密切关联的合作社在自愿前提下，采取兼并、合并等方式进行重组，组建大型合作社。支持合作社发展农产品加工业、兴办经营实体，提高产 品附加值，增强合作社的经济实力。

五是开展联合合作。合作社开展联合合作，不仅能扩大产品规模、丰富产品种类，还能集成整合有限资源、降低经营成本，有利于实现农社对接产品长期稳定均衡供给。鼓励合作社采取品牌共享、店面共用、分店加盟等方式开展合作，组建销售联盟。引导合作社建立风险共担、利益共享的联合社，发挥规模效应，发展连锁经营。支持合作社与流通企业、高校、城市社区等单位采取资金、产品、场地等要素入股的方式，共建社区门店，开展直供直销。

在这里，我再强调三点：一要坚持多种形式。既要搞农社对接，也要搞农超对接、农校对接、农企对接，要有包容性，通过各种形式的产销衔接，让群众选择，凡是合作社觉得对、消费者欢迎的都要支持。二要不断创新。通 过加强合作社之间的合作联合开展农社对接，尽量满足消费者需要；通过统一品牌，搞标准化生产，增强社会认同和公信力；通过网络不断创社对接，要充分意 识到物流发展正在发生深刻变化，农产品有它的特殊性，善于分析这些有发展前景、符合今后发展要求的新事物，把它融入农社对接，善于吸收和创新。三要可持续。讲求成本效益，帮助合作社加强核算和管理，起步时政府要给予支持，“扶上马，送一程”，最终达到让其靠自身能力就可以正常运行的目的。

四、强化支持保障，推动农社对接持续快速发展

农社对接事关农民利益、市民生活，是一项发展民生、关乎民心的大事业。各地要高度重视，统筹谋划，突出重点，强化服务，稳步推进农社对接工作。

一要提高认识，加强组织领导。要积极争取当地党委政府重视，把发展农社对接纳入“菜篮子”工程，列入政府重要议事日程，统一思想，提高认识，加强领导。建立多部门协调推进工作机制，明确职责分工，强化协作配合，形成工作合力，为农社对接提供强有力的组织保障。

二要完善扶持政策，加大支持力度。要 加强与有关部门沟通，积极反映情况，协调政策支持。争取扩大合作社财政资金规模，新增部分重点支持农社对接。推动农业综合开发、扶贫开发、冷链物流建设、 农产品产地初加工惠民工程等涉农项目和资金向合作社倾斜。对开展农社对接的示范社给予信用贷款，有条件的地方给予贷款贴息。明年我部将开展合作社贷款担保 试点，试点省市要把农社对接贷款需求纳入担保范围重点支持。着手研究支持农社对接的税收优惠政策。