三、突出重点任务，扎实做好今冬明春农田水利基本建设各项工作

　　明年是党的十八大召开之后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，同时也是国内外经济形势异常复杂的一年，稳增长、控物价、调结 构、惠民生的任务十分艰巨。在粮食生产实现“九连增”之后，能否保持粮食和农业生产持续稳定发展，对经济社会发展全局至关重要、至关紧要，也是对我们的一 场严峻考验。加强今冬明春农田水利基本建设工作，具有特殊重要的意义。

　　搞好今冬明春农田水利基本建设，要深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于推进水利改革发展的决策部署，围绕发展现代农业、推进社会主义村建 设，以提高抗灾减灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力和水土资源利用效率为目标，针对当前薄弱环节和突出问题，着力抓好水毁灾毁工程修复、防洪薄弱环 节建设、灌区续建配套与节水改造、节水灌溉技术普及推广、农村饮水安全工程建设、水土流失综合治理，加大资金投入，强化保障措施，搞好宣传动员，推动农田 水利建设再上新台阶，为农业再夺丰收、农民持续增收和经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障。

　　农田水利基本建设是一个复杂的社会系统工程。各地区、各有关部门要进一步强化组织领导，全面落实以行政首长负责制为核心的农田水利建设责任制， 充分发挥政府的主导作用。要进一步强化顶层设计，抓紧编制全国灌溉发展总体规划和各类专项规划，科学确定农田水利建设的总体规模、目标任务和工程布局。要 进一步强化资金投入，确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高，鼓励和引导社会资金投入农田水利基本建设。要进一步强化建设管理，建立农田水利 项目建设和管理制度，深化小型农田水利工程产权制度和农业水价综合改革，加快推进基层水利服务体系建设。要进一步强化宣传引导，大力宣传农田水利建设的重 大意义，树立一批典型和样板，今年水利部继续对全国农田水利基本建设先进县进行表彰，要充分调动各方面积极性，努力营造冬春农田水利建设的良好氛围。

　　四、深入贯彻党的十八大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告是一个举旗帜、指方向、明战略、绘蓝图的重要报 告，是新时期、新阶段中国共产党的政治宣言，是指导各项工作的行动指南。各地区、各有关部门要认真学习和贯彻落实党的十八大精神，按照中央的要求和部署， 扎实做好当前农业农村各项工作。

　　第一，按照党的十八大精神认真谋划今后一个时期的农业农村工作。党的十八大报告从全局和战略高度，要求切实推进工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展，进一步明确了解决好“三农”问题的地位、途径和举措。地位就是要摆在全党工作重中之重，途径就是要推进城乡发展一体化，举措就是要加大强农 惠农富农政策力度。党的十八大报告还对加快发展现代农业、搞好村建设和扶贫开发、推进现代农业组织制度创新、加快完善城乡发展一体化体制机制等，提出 了明确要求。各地区、各有关部门要深入学习领会党的十八大精神，紧密结合农业农村发展实际，认真研究“三农”工作新思路，积极谋划“三农”工作新举措，切 实把科学发展观贯彻到农业农村工作的各方面、全过程，不断巩固和发展农业农村好形势。

　　第二，努力抓好今冬明春农业生产。要认真宣传和落实支持农业生产的各项政策，抓好政策落实督促检查，进一步调动农民冬春农业生产的积极性。北方 地区要重点抓好冬小麦、油菜等越冬作物的管理，确保安全越冬。南方地区要充分利用冬季农闲田，尽量扩大冬种作物的种植。要抓住当前价格有利的时机，引导农 民增加冬春季牛羊等集中补栏，促进畜牧业发展。抓好今冬明春植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。加强农资供销衔接和运行调节，保障农资供 应充足、价格稳定。

　　第三，做好秋粮收购和农产品市场调控。今年粮食增产较多，各地要认真落实粮食最低收购价政策和临时收储政策，引导企业及时入市收购，规范购销行 为，维护正常粮食收储秩序。要密切跟踪国际国内农产品市场变化，科学把握储备调控、进出口调剂的时机和力度。做好蔬菜等鲜活农产品生产、供应和流通服务工 作，积极推进产销对接，努力保持市场和价格的稳定。