2010年全国“两会”拉开帷幕。同往年一样，娃哈哈集团董事长宗庆后刚过完春节，便带着厚厚的文件夹马不停蹄地赶往北京。这已经是他当选全国人大代表的第八个年头了。

　　在全国人大代表中，宗庆后一直是提议案和建议的“大户”。2009年，他提交的1个议案和16条建议长达24页，涉及社会经济生活多个层面。

　　今年，宗庆后共计提出2个议案和14条建议，主要围绕调整国民收入分配结构、改善民营企业生存环境、加强市场监管制度建设和提升国民文化教育卫生水平这四条主线。其中，调整国民收入分配结构成为核心内容。

　　以往建议多次获采纳

　　宗庆后所提的议案和建议曾多次成为社会关注的热点。2004年，他建议提高个税起征点，曾引发全国性大讨论。

　　他的许多建议被政府采纳并付诸实施。例如，在2008年奶品问题重创我国乳业之后，他适时提出“关于加大奶企扶持力度，保证奶业健康发展的建议”，帮助我国乳业走出食品安全问题的阴影。2009年，针对国际社会反中国商品的浪潮，他提出“关于加强新闻媒体对外宣传力度，提高中国国际话语权”的建议。9个月之后，商务部推出“全球推广中国造”的舆论宣传。可以说，宗庆后所提议案和建议的影响已经深入到我国改革开放的方方面面。

　　今年，宗庆后共提出2个议案和14条建议。议案包括《关于〈加快住房保障法立法〉的议案》和《关于尽快修订〈商标法〉、加强驰名、著名商标和民族品牌保护的议案》。建议涉及国民收入分配结构、住房制度、城镇化建设等多个主题。纵观宗庆后代表的16个议案和建议，我们发现，它们主要围绕调整国民收入分配结构、改善民营企业生存环境、加强市场监管制度建设和提升国民文化教育卫生水平等四条主线展开。其中，调整国民收入分配结构成为其议案的核心内容。

　　宗庆后为今年“两会”提出的议案和建议显示，增加居民收入和减少个人税负是他反复强调的两个方面。与此同时，他认为政府应当对困难人群和弱势群体进行直接补贴，并通过城镇化过程创造新的经济增长点、新的工作机会和新的需求。他认为，只有这样才能从根本上调整国民收入分配结构，刺激消费，拉动内需，使中国经济彻底地走出国际金融危机的沼泽。

　　剖析复杂的经济形势

　　国民收入分配结构属于民生范畴，而民生问题一直是宗庆后所关注的话题之一。早在2004年，宗庆后就建议“应该尽快修改个人所得税法，将起征点跳到1600元”，这一观点在当年的“两会”上得到广泛呼应，也在社会上引起了热议。他指出，在经过2008年全球性的金融危机和2009年中国经济最困难的一年之后，2010年将是的中国经济最复杂的一年。如何避免经济的第二次衰退、保留过去一年应对全球金融危机的胜利果实，成为国人非常关注的话题。

　　其实，早在2009年的两会期间，宗庆后就敏锐地认识到，如果要真正避免危机，就必须扩大分配，拉动内需。在今年的建议中，他进一步指出，由于国外经济疲软，作为国民经济“三驾马车之”一的出口在数年内出现起色的可能性很小，而政府主导的投资又面临可持续性不强的风险。因此，拉动内需成为保证我国经济平稳增长的唯一出路，而拉动内需的关键是调整国民收入分配结构。

　　但是，如何调整国民收入分配结构是一个系统性课题。在今年的“两会”上，他提交了《关于进一步调整国民收入分配结构，以拉动内需、促进经济发展的几点建议》、《关于提高最低工资标准的几点建议》、《关于〈加快住房保障法立法〉的议案》、《关于改革供地方式、进行二次房改建立三三制住房制度的建议》、《关于加快实施发展中小城镇，推进城镇化建设，缩小城乡差距的建议》等一系列建议。通过这些议案和建议，他提出了调整国民收入分配结构的三个方向：提高收入拉动需求、降低门槛保障供给和推进城镇化催生新市场。

　　“拉动内需成为保证经济平稳增长的唯一出路，拉动内需的关键是调整国民收入分配结构。”

　　“提高最低工资标准，保障低收入人群的基本生活，缩小收入分配差距。有针对性地对低收入人群和农民进行直接补贴，通过提高农产品(15.12,-1.07,-6.61%)的价格来增加农民收入。”