草原畜牧业对统筹生态安全与经济发展发挥了重要作用

　　建国60年的实践证明，草原畜牧业是兼顾生态保护与草原地区生产发展、生活进步的难以替代的基础产业。作为畜牧业基础的草原，近些年来通过不断的保护和建设，生态环境加速恶化的势头初步得到遏制，局部地区生态环境明显改善。与此同时，草原地区农牧民的生产生活水平也发生了翻天覆地的变化，以内蒙古为例，1954年内蒙古农牧民人均纯收入只有98.55元，到2008年，这一数据已经攀升到4656.20 元，增长将近50倍，实现了跨越式增长。2008年六大草原牧区农牧民人均收入是1978年的26倍。草原畜牧业也是农牧民就业的重要途径，据统计，目前，266个牧业及半牧业县（旗）的2306万劳动力中，从事草原畜牧业生产的劳动力就超过1783万人,占劳动力总数的77.3%，是1978年的 4.14倍。

　　在总结成绩的同时也应该看到，草原畜牧业发展还面临许多突出矛盾和艰巨挑战。一是受草原生态安全问题的严重制约。草原是发展草原畜牧业的前提和基础，但当前草原退化的形势还没有根本扭转，全国草原家畜超载率还在30%以上，生态保护与生产发展的矛盾还十分尖锐。二是受我国生猪型畜牧业生产特点的制约。生猪生产是我国畜牧业的绝对主体，生猪安全已经与粮食安全问题放在了同等重要的位置，相比之下，社会对草食畜产品生产及市场供应的重视程度和支持力度还远没有达到这样的水平。三是受草原地区自身发展能力的制约。由于草原地区在经济发展水平、科技水平、基础设施等方面相对落后，在短期内依靠自身实力来加快发展草原畜牧业还有很大困难，且由于投资成本相对较高，吸引外来资本的能力也相对较弱。

　　进一步推进草原畜牧业发展是促进农业和农村经济全面发展的重要基础，是加快建设社会主义村、新牧区的客观要求，是建设生态文明，构建和谐社会的必然选择。我们必须认真总结60年来中国草原畜牧业发展成绩和经验，积极应对客观矛盾和问题，牢牢把握当前发展的有利机遇，坚持以科学发展观为指导，兼顾生态安全、生产发展和生活改善；坚持以完善政策为基础、以加大投入为保障、以科技进步为手段，不断增强产业发展的活力；大力推进体制和机制创新，充分调动广大农牧民和全社会的积极性和创造性，不断解放和发展草原生产力；坚持以市场为导向，着力转变草原畜牧业生产经营方式，不断提高发展质量和效益；因地制宜，积极探索草原畜牧业发展的多种途径、多元模式，加快构建中国特色现代草原畜牧业支撑体系；要按照统筹兼顾的原则，正确处理农区和牧区、农业和牧业、畜牧业内部各要素之间的关系，全面推进，协调发展。