（三）实施深松作业补贴。我国旱作农业地区由于多年来使用小型机械耕整地，耕层变浅，土壤板结，地力下降，粮食产量低而不稳。实行机械深松整地，打破犁底层，有利于土壤蓄水保墒，大大提高抗旱保收能力。近年来，一些地方对深松作业实施作业补贴，收到了良好效果。2010年，国家将在农资综合补贴政策中，增加深松作业补贴的内容，调动农民深松作业的积极性。

　　（四）继续支持现代农业产业技术体系建设。现代农业产业技术体系是以农产品为单元，以产业为主线，一个一个地梳理各个农产品产业链条的技术需求，一个一个环节地解决生产技术难题，引导和支持农业科技创新要素向农业生产实践需要集中。在产业技术体系带动下，农业科技工作者深入一线，面向农户、农业企业和农民专业合作组织等开展技术示范和服务。目前农业部、财政部已联合启动了水稻、小麦、玉米等50个农产品的产业技术体系建设。2010年，农业、财政部门将继续稳步推进现代农业产业技术体系建设，加强产业技术体系和推广体系的有机结合。

　　（五）继续支持基层农技推广体系改革。为提升基层农技推广体系公共服务能力和推动改革创新，2009年国家安排专项资金，在770个县进行基层农业技术推广体系改革与建设示范，主要目的是深化基层农技推广体系改革，筛选推广主导品种和主推技术，培育农业科技示范户，建设试验示范基地，培训基层农技人员。2010年，中央财政继续安排补助资金，推进基层农技推广体系改革与建设示范工作。

　　（六）加强病虫害防治。我国病虫害多发重发，对粮食生产构成严重威胁。特别是蝗虫、小麦条锈病、稻飞虱等病虫害迁飞性、流行性强，依靠一家一户的防治成本高、效果差、难度大。为减轻病虫危害、保护农作物健康生长，要在农作物播种至收获的整个生长期，采取药剂处理、生物防治、物理防控等措施开展农作物病虫害防治。2010年，将重点加强小麦条锈病、稻飞虱、玉米螟、马铃薯晚疫病、油菜菌核病等重大病虫害防治工作，积极探索农作物病虫害统防统治、专业化防治的有效途径，推广绿色防控技术，提高防控水平，减轻灾害损失。

　　五、鼓励冬季农业开发，保障“菜篮子”产品市场供应和质量安全

　　开展园艺产品和养殖业生产标准化创建活动。标准化创建活动旨在通过集成技术、集合项目、集中力量，推进种养殖规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化，稳定提高产品质量安全水平，增加农民收入，增强产业竞争力。下一步将加快园艺产品和养殖业安全生产关键技术推广应用，提高农产品标准化生产水平，改善品质，保障供应。结合今年秋冬种工作，率先开展南方冬春蔬菜、北方日光温室蔬菜和苹果、柑橘标准化生产创建活动，通过推广优良品种，普及安全生产关键技术，开展技术指导培训，建立全程质量管理制度等措施，在项目区推行标准化生产，辐射带动“菜篮子”产品质量安全水平的整体提升。

　　六、全力做好今冬明春农田水利建设工作，提高抗旱保障能力

　　（一）加强农田水利基本建设。农田水利基本建设对提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力具有重要意义。进一步明确和落实各级政府组织开展农田水利基本建设的责任，研究制订农田水利基本建设绩效评价指标体系和激励办法，积极推进农田水利基本建设。增加小型农田水利专项资金规模，扩大重点县建设范围。稳步推进农村公益事业一事一议财政奖补试点工作，适当扩大试点范围，支持村内农田水利等农村公益事业建设。抓紧做好县级农田水利规划，以小型农田水利重点县建设为平台，整合资金，整体推进。启动实施减轻农业用水不合理负担综合改革试点工作。深化相关改革，加快建立农田水利建设新机制，加强工程建设和建后管护，充分调动社会参与和投入的积极性。加强重点地区中小河流治理。在干旱、半干旱地区因地制宜发展旱作农业和设施农业。

　　（二）提高秋冬种抗旱保障能力。针对今年前期干旱历时长、江河来水偏少、水利工程蓄水不足和地下水位偏低的情况，加大对抗旱的资金投入，提前做好抗旱水源工程和抗旱基础设施建设，加强对抗旱服务组织的扶持和指导。加强水资源统一管理和调度，统筹协调生活、生产、生态用水需求，积极开辟水源，因地制宜地采取蓄、引、提等多种措施，千方百计保障秋冬种和春耕生产用水，努力扩大灌溉面积。密切关注天气动态，加强监测预报，做好抗旱预案，切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度，强化计划用水和节约用水。加大对人工增雨、防雹工作的支持力度，大力推广先进适用的节水灌溉技术，不断提高农业用水效率和效益。