责任单位：省财政厅负责，省委农办、省发展改革委、省审计厅、省农业厅等配合。

       （三）拓宽农业农村投入渠道。积极探索利用财政贴息、税收优惠、先建后补、以奖代补、以物抵资、投资参股、支持保险和担保等方式，建立农业投入的激励机制，鼓励和引导外资、银行信贷资金及社会各方面资金参与村建设，逐步建立以财政投资为引导的多元化支农资金稳定增长机制。抓好农业招商引资，选择好一批重大项目，进一步优化投资环境，吸引民间资本、工商资本投资现代农业和农产品加工业。进一步总结经验，完善政策，建立健全筹补结合、多方投入的村级公益事业一事一议财政奖补长效机制，每年实施农民直接受益的村内户外公益事业项目覆盖面占自然村总数的20％左右。积极研究村建设资金筹措办法，筹集以工哺农专项资金，拓宽村建设资金渠道。

        责任单位：省财政厅、省委农办负责，省农业厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省金融办等配合。

        （四）增强农村金融服务能力。制定激励政策，提高县域内银行业金融机构吸收的存款直接或间接投放当地的比例，增加“三农”信贷投放量。加大农行惠农卡整县、整乡、整村推进力度，2009年要发展到100万户以上。扩大村镇银行、农村资金互助等新型农村金融组织及小额贷款公司试点范围，2009年新设立4至6家村镇银行、新发展80家以上小额贷款公司，允许和引导农民发展资金互助组织。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，发挥专业投资公司对涉农贷款的担保作用，鼓励龙头企业参与担保体系建设。依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款。建立对涉农贷款的风险补偿机制，出台对涉农贷款定向实行费用补贴和税收减免、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。积极探索设立财政农业保险补贴专项资金，逐步扩大政策性农业保险范围。

        责任单位：省金融办负责，省财政厅、省地税局等配合。

    　三、调整优化结构，促进农业农村经济平稳较快发展

       （一）稳定发展粮食生产。落实粮食行政首长负责制，启动实施百亿斤粮食增产计划。全年粮食种植面积稳定在6500万亩左右，新增优质粮食200万亩，重点发展水稻（早稻）、玉米、马铃薯、麦类四大粮食作物，积极发展豆类、薯类、荞麦等小杂粮。稻谷面积稳定在1600万亩左右，玉米面积稳定在2000万亩左右，建设250个粮食作物高产示范区，推广以间套种为主要形式的生物多样性种植技术2000万亩以上。优化粮食区域布局，在全省50个粮食主产县和国家粮食产能建设县重点建设一批商品粮基地，选择一批有条件的县，探索粮食高产示范区整县推进建设模式。大力推广骨干增产技术，增加复种指数，不断提高粮食综合生产能力。继续强化和完善扶持粮食生产的各项惠农政策措施，保护好农民种粮积极性。

        责任单位：省农业厅负责，省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省粮食局等配合。

       （二）推进农业结构战略性调整。加快制定实施新一轮优势农产品区域布局规划。推广现代烟草农业试点，扎实抓好新烟区建设。继续巩固提升蔗糖、茶叶、橡胶、咖啡等传统优势产业，启动“南菜北运”生产基地建设，扩大无公害蔬菜和反季节蔬菜生产规模，实现蔬菜产量1400万吨；加快发展马铃薯生产，加强“双低”油菜生产基地建设，实现油料产量55万吨；积极培育山区香料、花卉、蚕桑、干鲜果、食用菌、中药材和生物质能源等新兴优势产业，大力发展冬季农业。加快发展生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖示范区（场），实现肉类产量突破400万吨、畜牧业产值达到580亿元。加强畜禽水产良种繁育、动物防疫体系建设，积极落实村级防疫员补助经费。启动实施木本油料产业发展规划，全省重点建设70个核桃基地县、10个油茶基地县、10个油橄榄基地县，确保全年完成木本油料种植面积450万亩，积极推进八大林产业建设，实现林业综合总产值达到450亿元。大力发展农产品加工业，加快发展乡村旅游业等农村服务业，积极发展家庭工业等多种形式的乡村工业，培育扶持创业型乡镇企业。