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“统分”发力 乡村蝶变


  产权融合筑平台。2020年,示范区抓住招远全市推进农村产权制度改革机遇,推进成员身份界定,合理设置股权,顺势成立股份经济合作社,为在更大区域内做好“统分”文章奠定了基础。推动成立股份合作社联合社,搭建更高层次的发展平台,在更大区域和更高层次上推进资源统筹、撬动金融资本、承担项目实施、开展对外合作等。

  “‘党建引领+产权融合’,真正把示范区内党员、人才、土地、市场等‘组织起来’、形成合力,开辟了一条党建强、发展优的新路径,从组织融合带动服务融合、治理融合、产业融合,初步形成了覆盖示范区的区域发展共同体。”陈松海说。

  

  破解当前主要矛盾,推动“示范区”建设的机制性探索

  2021年以来,各种各样的新产业、新业态,开始在示范区内出现。这里统筹各村闲置的宅基地、可流转的承包地和原本闲置废弃的山林塘坝等资源,按照国家农业公园标准,集中开发金水湾、汪家沟、陈家岭3个核心地段,打造出农业科技馆、科普馆等特色项目,建成一条全长10公里国标山地自行车赛道,承办了山东省青少年山地自行车冠军赛。

  成功申请为国家AAA级景区,年接待游客20万人次,创收950多万元……看着2020年这份成绩单,陈松海心中有了更大的发展蓝图:“已经与山东省射击自行车运动管理中心达成合作意向,整合并盘活闲置建设用地、道路、机耕路等资源,建设室内自行车训练基地、体能训练馆、接待中心、30公里公路自行车赛道等,用于承办各类集训和专业赛事。这一项目不仅可带动农产品销售、农民就业和催生各类新业态,还可带来人流、物流、资金流、信息流等乡村稀缺元素。”

  示范区能够落地这一项目,正是因其破解了当前“资源分散阻碍生产力发展”这一农村主要矛盾,能够在更大范围内发挥“统”的作用,盘活闲置资源,统筹政策优势,进而解决项目落地、资金撬动、人才进驻、管理运营等诸多当前乡村难以解决的问题。

  国家自行车运动中心、乡村振兴学院及文旅项目、水果罐头加工及仓储交易库、粮食安全工程及水果育苗基地……大户陈家领建乡村振兴示范区的实践,已在烟台渐成现实。“其核心经验可以概括为‘瞄准当前主要矛盾,科学处理统分关系’,既实现以点带面推动发展,又能发挥率先示范探寻路径的作用。”刘治峰说。


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