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“五堂一站”强服务 乡村善治有温度


“五堂一站”强服务 乡村善治有温度

——江苏省溧阳市实施“微民生”工程为百姓提供个性化服务
农民日报·中国农网记者 刘杰

  

  

  “五堂一站”强服务 乡村善治有温度

  

  溧阳市竹箦镇南旺村召开“百姓议事会”。 受访者供图

  对留守在江苏省溧阳市溧城街道八字桥村的孩子们来说,在“八字桥读书台”复兴少年宫学习已成为假期和每个周末最大的乐趣。在这里,孩子们不仅能在1万余册图书中遨游学知识,也能在“好人之家”和“红色收藏馆”学德行,更能在“科普1号区”和“文化创作中心”做手工创作。

  近年来,溧阳市始终坚持以人为本、民生优先,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把治理体系和治理能力现代化的要求下沉到农村基层,针对村民协商议事难、养老就餐难、文化供给难、弱势群众关爱难等热点难点问题,系统推进百姓议事堂、如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂、道德讲堂和“心愿树”爱心工作站“五堂一站”建设,统筹实施“微民生”工程,为农民群众提供个性化服务。

  

  聚焦协商议事 完善基层自治

  “天然气到底安不安全?”“管道经过我们家农田了,这个怎么解决?”日前,上兴镇余巷村牛马塘小组的部分村民对接通费、管道路径等产生了疑问,犹豫要不要接天然气。

  为解决这部分村民的疑虑,余巷村党总支书记、村委会主任蒋志敏把他们邀请到村里的百姓议事堂。“在议事前,我们做了大量相关事实的收集采证工作;议事会开始后,我们首先亮明主题、介绍整体情况,然后由理事发言,再由村民发言,引导村民们达成一致意见。”蒋志敏说,“整个过程我们都录像,确保留底,做好公开。”最终,经过充分的讨论,村民的疑虑被解除。

  近年来,溧阳市充分发挥村党组织“把握方向、总揽全局、协调各方”的领导作用,选聘村民信赖、在农村有一定威望的人士组成“百姓议事堂”,由村党支部书记担任议事堂联络员,负责组织、协调、记录等工作,并将法官、检察官、警官和律师“三官一律”资源同步下沉,采取“闻民声”“解民忧”“议村务”“促新风”的方式,调处矛盾纠纷、收集社情民意、开展议事协商。推进百姓议事堂制度建设,建立规范的交流培训、工作记录、限时办结、跟踪反馈机制,实行民事民议、民事民办、民事民评,有效激发了村民自治活力。

  目前,该市已建成市、镇、村三级百姓议事堂231家,设立理事3508名,实现了三级网络全覆盖。此外,溧阳市还精心打造和推广使用“智慧百姓议事堂”微信小程序,提供“菜单式”“预约式”“线上云”等服务,把百姓议事堂建到群众身边,将相关法规政策、理事等信息公开透明化,以“智治”推动村级百姓议事堂常态化、高水平运行。

  

  关爱弱势群体 解决治理痛点

  岁暮天寒,在戴埠镇河西村的如意小食堂,老人们每天中午总能吃上一口热乎饭。

  “今天的菜都是我爱吃的。”70多岁的陈吾成和老伴,是这里的常客。陈吾成患有脑中风,他的老伴患有糖尿病,长期看病导致家庭经济条件相对拮据,唯一的女儿嫁到了市里,不能每天来照看他们。于是,两位老人每天都在这里解决一顿午餐。

  “别看这里叫‘如意小食堂’,但老人们不仅可以享受到营养均衡的饭菜,饭后还可以聊天、打牌、休息。食堂还定期开展中秋送月饼、端午送粽子、重阳送糕点、爱心生日宴、爱心年夜饭等系列特色活动,让老人们感受到快乐、惬意和温暖。”河西村党总支书记、村委会主任孔建平说。

  为切实解决老年人特别是空巢老人的“吃饭难”问题,近年来,溧阳市将如意小食堂建设列入民生实事工程,充分利用政府、集体闲置资产或新建场地,鼓励企业、社会团体、个人积极参与,通过政府购买服务等方式,为老年人提供助餐服务,创新助餐养老模式。老年人按每顿8元的标准配菜,其中个人支付部分纯农村地区60至75周岁的为5元,75周岁以上的为4元,主城区个人支付每餐上浮1元,其他由政府补贴。目前,全市已建成如意小食堂39家,基本实现乡镇全覆盖。优质便利的助餐服务满足了全市8.5万老年人的用餐需求。


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