看安徽农担如何解决“成长的烦恼”

——“农业产业链生态担保”助推怀宁蓝莓产业升级发展

农民日报·中国农网记者　杨丹丹

　　乡村振兴道路上如何更好地为产业服务，成为各地探索的命题。安徽省农业信贷融资担保有限公司（以下简称“安徽农担公司”）创新推出“农业产业链生态担保”模式，以期提高产业扶持的精准、深度与规模，一经推出便受到农业主产县区的青睐。让我们以怀宁县蓝莓产业为样本，一探“农业产业链生态担保”究竟如何扶持乡村产业发展。

　　

　　由“产品”到“产业”，推动优势特色产业发展

　　产业兴旺是乡村振兴的基础，乡村振兴需要金融资本支撑，着力推进供给侧结构性改革，破解发展难题。

　　蓝莓是安徽怀宁县的特色产业，地方政府一直想把产业做大做强，先后出台种植补贴等多项支持政策，但实现规模化生产仍然存在一些痛点和难点：蓝莓种植前期投入大，每亩投入高达1.6万元；周期长，3到5年才能挂果；风险高，在生长过程中受到自然灾害影响较大；融资难，缺少抵质押物等有效担保。虽然政府有意愿、产业有基础、发展有前景，但仍受到市场投资能力不足、金融供给意愿不强等瓶颈制约。

　　“2016年全县种植蓝莓面积仅3000多亩。这些年，市场上生鲜蓝莓的价格一直居高不下，此外蓝莓还可以开发花青素等一系列高附加值的加工产品。而目前国内市场这一块的开发尚是空白。”怀宁县委书记余学峰介绍。产业发展到一定规模后遭遇瓶颈，蓝莓种植户苦于没有资金不敢贸然投入，地方政府想扩大产业规模提质增效有心无力。安徽农担公司在得知怀宁县的发展难题后迅速对接商议，提出“建设＋运营”方式，发展乡村产业新模式，通过双招双引，把全产业链项目推向市场，引入更多的优势龙头企业和新型农业经营主体，参与产业链的各环节。

　　“怀宁蓝莓发展已经具备一定产业的基础，地方政府有决心和责任积极担当推动这个产业发展。安徽农担公司立足乡村特色优势资源，量身定制提供全产业链农业信贷融资担保服务。在这种背景下，两者不谋而合。”安徽农担公司党委书记、董事长方习利介绍，“安徽农担公司发挥政策性担保功能，以市场的逻辑建立乡村产业投融资机制，推动乡村产业规模化生产、组织化管理、社会化服务；以资本的力量促进产业发展，实现兴业富民强镇壮村；以平台的思维打造政银保担企联动支农平台，打通供应链、产业链、生态链、价值链，开辟农村金融服务新路径，着力打造农业全产业链发展生态圈和农村金融服务生态圈。”

　　

　　由“一产”到“三产”，拓展农业产业链价值链

　　眼下正是深冬。穿梭在怀宁的各个乡镇，蓝莓树上成片的红叶格外鲜艳装靓着满山遍野。昔日长满杂树野草的荒坡已变成“生金”的蓝莓园。

　　黄墩镇是怀宁的蓝莓第一镇。它把蓝莓产业作为村集体经济发展方向，鼓励村（社区）大胆实践，推进集体产权制度改革和“三变”改革，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快村级集体经济发展新路子，并推进蓝莓一二三产业融合发展。该镇种植蓝莓达1.5万亩，先后引进了43家规模种植企业，5家蓝莓产品深加工企业，总投资额达5亿元。基本形成了以种苗繁育、规模种植、批量保鲜、蓝莓深加工为主要环节的产业链。该镇已形成蓝莓种植、加工及休闲观光三大主导产业和“三区九园”的总体格局，并以蓝莓的特色产业为主题，建设蓝莓特色小镇。

　　14.5万亩的怀宁县独秀乡村振兴示范区雏形初现。以黄墩镇为中心，涉及5个乡镇，项目计划总投资12.67亿元。“我们积极响应国家乡村振兴战略来到怀宁打造独秀蓝谷农旅风情小镇，未来融合一二三产业服务地方经济发展。”福建省春天生态科技股份有限公司董事长林万欣介绍。

　　不同于以往的农业担保，“农业产业链生态担保”就是将农业担保服务领域由一产扩展到二产三产，推动农业产业从单一种养向一二三产业融合发展转变，更好发挥乡村农产品供给、生态屏障、文化传承等功能，促进三产融合发展。

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