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依法推动渔业升级渔村振兴


  截至2018年,荆州市创建国家级健康养殖示范场79个、省级健康养殖示范场46个,水产健康养殖面积达42万亩,通过创建健康养殖示范场,带动渔业转型升级、提质增效。全市稻渔综合面积234万亩,其中虾稻共作面积231万亩,小龙虾产量35.9万吨,实现“一水两用,一田双收”。全市现有国家级原良种场4家、省级原良种场14家、苗种场83家。

  

  依法治渔

  依法兴渔和依法治渔,是荆州市渔业立市成功经验的一体两翼。依法治渔,对荆州人而言,意味着全面规范渔业生产行为和大力推行增殖放流。前者,包括制定养殖水域滩涂规划,规范江河湖库养殖行为,积极推进尾水治理,严厉打击非法捕捞。后者,包括强力推进禁捕和禁渔期制度,积极开展增殖放流。

  来到辽宁省营口市,执法检查组发现该市辖区内符合规划编制条件的盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区已完成养殖水域滩涂规划编制发布工作。全市已录入中国渔政管理指挥系统的水域滩涂养殖证共计407本。全市海水水域滩涂养殖证全部依据海域使用权证办理。在捕捞许可证制度实施方面,营口市严肃查处涉渔无船舶证书、无船籍港、无船名号的“三无”船舶,近年共清理400余艘。

  渔业法第19条针对水产品质量安全和投入品使用情况的规定,一直是群众关心的依法治渔重点。辽宁省营口市突出工作重点,重点监管海参、淡水鱼、河蟹、对虾等主要养殖品种;重点监管氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、五氯酚钠等禁用药物和有毒有害物质;重点监管水产良种场、水产健康养殖示范场、无公害水产品养殖基地、规模较大的苗种生产场、养殖场;重点监管海参、对虾、河蟹、淡水鱼主产区。辽宁省盘锦市则以海参、河蟹养殖环节质量安全检查为重点,具体检查海参、河蟹养殖生产基地的苗种来源、投入品使用、生产记录、用药记录等管理制度建设情况,制定诚信档案等。

  同样是督查捕捞业法律规定落实情况,湖北省洪湖市除严格落实渔业捕捞许可证制度以外,积极推进渔港建设,先后建设6个渔港。该市还注重渔船安全管控,对全市4189艘机动渔船逐船核验。在渔业监督执法及维权落实方面,洪湖市制定打击非法捕捞专项行动实施方案、打击非法捕捞违法犯罪工作实施方案。一年来先后出动渔政执法人员950余人次、执法车(船)187辆(艘)次,开展执法行动152次,没收电捕鱼设备39台套,暂扣非法电捕鱼船4艘,取缔迷魂阵等违规渔具98部,移交公安机关6人。建立健全联防联动执法共管机制,协调公安、水利、海事等部门联合执法,实现打击非法捕捞工作常态化。

  

  依法护渔

  渔业法第34条规定:“禁止围湖造田。沿海滩涂未经县级以上人民政府批准,不得围垦;重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。”

  渔业法第36条规定:“各级人民政府应当采取措施,保护和改善渔业水域的生态环境,防治污染。”

  在湖北省鄂州市梁子湖区,退垸还湖和水生态修复,两者都做得有声有色。告别上岸安居转产渔民,当执法检查组来到梁子湖畔,湖水清澈、荷香宜人。武汉大学梁子湖湖泊生态系统国家野外科学研究观测站站长于丹教授,20余年守护梁子湖,用水草为湖泊疗伤,如今他探索出的这种水生态修复模式,已经广泛用于更多湖泊治理。

  异曲同工。中国水产科学研究院长江水产研究所一级研究员危起伟教授,同样坚守在依法护渔的科研一线,执著守卫“水中活化石”,带领团队实施长江旗舰物种中华鲟和长江鲟拯救行动等。

  在中国水产科学研究院长江水产研究所,执法检查组认真听取危起伟教授关于长江水生生物现状和保护情况的汇报。吉炳轩指出,这次执法检查,就是通过检查渔业法第22条关于捕捞限额制度、第28条渔业资源增殖保护、第30条禁渔区和禁渔期管理、第29条水产种质资源保护、第16条与第17条水产苗种生产和进出境检疫、第37条水生野生动物保护等法律规范的贯彻实施情况,进一步推动建立江河湖海全覆盖的资源养护格局,打好长江流域等重点水域禁捕攻坚战,在加大资源养护力度,确保休禁渔期间“船泊堤、网进仓、人向岸”的同时,健全完善休渔和油价补贴、渔民减船转产、渔业相关产业发展等扶持政策,确保渔民生活水平不降低,长远生计有保障。


点击支持一下 共有条评论 执法检查 水产品 中华鲟 工作重点
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