编者按　近年来，各地区各部门大力推进脱贫攻坚战略实施，涌现出一些精准扶贫的好做法好经验，助力越来越多的贫困户精准脱贫、越来越多的贫困县顺利“摘帽”。特别是东部沿海发达地区，积极开展东西部对口帮扶，创新社会扶贫模式，为提升贫困地区自我发展能力和推动区域经济协调发展做出了贡献。

　　为深入发掘精准脱贫和农村全面小康可持续发展的有效模式，研讨脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接问题，农民日报社、浙江省供销社于9月22日在京联合举办“浙江蓝莓产业扶贫发展模式研讨会”，现将主题发言摘编予以刊发，供各地参考借鉴。

　　

　　全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华：

　　

　　建立有弹性的利益联结机制

　　产业扶贫是最基础、最根本的、最可持续的脱贫攻坚途径。但是产业脱贫没有那么简单，要面临着市场的选择，要面临很多自然的风险。产业脱贫也是效果最好的脱贫途径，因为产业是最基本的，是能调动积极性的，通过农民自己的劳动来改变自己的命运和建设任务。

　　对口帮扶的问题一直都是扶贫大部署安排中的重要内容。浙江对口扶贫创造了很多的经验，对口帮扶产业扶贫和自己搞产业脱贫在实践中既有很多好的经验和好的路径、好的模式，但是也有很多要值得注意和总结的方面。

　　首先是发展优质、特色农产品。对口帮扶也好、产业扶贫也好，一哄而上的状况在某些地方都不同程度地存在。其中非常重要的一个原因就是没有按照供给侧结构性改革的要求来选准要发展的产业。在选择扶贫产业的时候一定要根据消费升级的规律来选择发展产业，根据市场的潜在需求来选择，发展安全、绿色的农产品，这样才能立于不败之地。

　　其次是要注重全产业链的打造。过去的帮扶也好、产业扶贫也好，相当多的只是注重一个环节，只做生产基地，或者只做加工厂，或者只建立一个门店进行销售。浙江的对口帮扶就是一个成功的经验，注重全产业链的打造。

　　第三要发挥市场主体的作用。扶贫的过程中，干部在干、群众在看的事情是存在的。现在相当数量靠扶贫工作队和驻村干部来扶贫，真正通过市场的力量来带动这个产业发展，现在确实还有很多事情要完成。比如说浙江蓝莓扶贫产业的发展，不仅仅是依靠供销社和地方政府，还联合了企业，通过企业的资本运作、市场化的模式来推动产业的发展，这一点非常可贵。

　　第四要发挥整个系统联动。实事求是地讲，对口帮扶中采取系统的这种方式的还并不多，真正实现的也不多。单靠帮扶两地的农业部门进行对接，有的地方效果并不理想。靠系统联动，就容易把帮扶的责任落实下来；供销社系统在农业农村是有相当作用的。浙江对口帮扶和产业扶贫在这点上的探索非常有价值。

　　结合对口帮扶、结合产业，我觉得有几点在实施过程中要注意，一个就是规模化的种植，如何实现蓝莓的连片种植，要摸索出如何让老百姓适用的方式方法，然后再推广。二是技术指导。蓝莓对种植技术的要求还是比较高的，要依托农民通过合作社的方式来做，对农民进行技术指导和服务。三是谋划品牌的塑造。蓝莓产业的规模逐渐扩大后，各个种植地之间是否会打乱仗？要把品牌整合起来，才能避免这种自我消耗的问题。四是利益分配。最重要的是要提供多种模式让农民自己挑选，利益分配方式要有弹性，适宜不同阶段、不同地方农民的需要，这样才能更好地把这个产业做起来。

　　

　　农业农村部乡村振兴咨询委员会委员、清华大学农村研究院副院长张红宇：

　　

　　积极发挥劳动密集型产业的比较优势

　　脱贫攻坚是当前全党全社会各项工作的重中之重。今年中央1号文件提出了今明两年农业农村农民工作八项任务，第一项就是决战阶段、脱贫攻坚、怎样脱贫。今天的研讨会给提供了很好的案例，这个案例表现出政府、企业、市场三方在脱贫攻坚伟大事业中的构成和定位。浙江供销合作社应该说在我们国家的供销系统一直是处于改革开放搞得最早，在改革方面最早，而且各个方面在全国做得可圈可点。供销合作社聚焦产业脱贫，体现了浙江供销合作社高度的政治敏感，体现了政治站位和政治意识。浙江蓝美公司作为企业怎样在产业扶贫中能够发挥自己的作用，体现了社会责任感。企业、有关政府机构、市场机制三方发挥共同作用，共同开展扶贫事业，应该讲具有很强的前瞻性。

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