2005年时任浙江省委书记习近平在浙江省农村工作会议上系统地提出了“执政为民重“三农””的重农思想，他强调“农民占绝大多数是中国的基本国情，工农联盟是党执政的政治基础，农业是安天下、稳民心的战略产业，“三农”问题始终与我们党和国家的事业休戚相关。”我们要做到“执政为民重三农”，就是要坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作，自觉地把“重中之重”的要求落实到领导决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核上来，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力和良好氛围。党的十八大以来，习近平总书记站在治国理政的宏观高度，不断强调“三农”的重要性，鲜明提出了“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”党的十九大习近平总书记提出实施乡村振兴战略，将其作为实现中华民族伟大复兴、让中国强起来的重大战略，强调要坚持农业农村优先发展，把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。

　　

　　二、坚持以人为本谋“三农”——“三农”发展的民本指向

　　“以人为本谋三农”，就是说“三农”问题的核心是农民问题，是农民发展问题和权利保障问题，这是总结新中国成立以来“三农”工作正反两方面经验教训得到的科学结论。这也是今后“三农”工作中必须坚持的一条基本原则，这是对马克思主义“人是生产力最活跃因素”和“人的自由而全面发展”思想的基本遵循，也是习近平总书记以人民为中心发展思想在“三农”领域的体现。“以人为本谋三农”，就是说我们在“三农”工作中必须做到发展为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享。坚持“以人为本谋三农”，在农业发展上就不能搞强迫命令，不能以牺牲农民利益为代价，必须把生产经营自主权交给农民。习近平在浙江工作期间，就提出农业要走高效生态现代农业路子，要让农业成为能让农民致富的产业，让务农成为体面的职业，要努力走经济高效、经营节约、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的新型农业现代化道路。坚持“以人为本谋三农”，在农村发展上就必须把农民对美好生活的追求作为我们奋斗目标，把优美的生态环境作为最普惠的民生福祉，必须把改善农村人居环境、加强农村基础设施、公共服务建设作为农村工作的重点任务。习近平同志在浙江工作时就亲自决策和实施了以改善农村人居环境为重点的千村示范、万村整治工程。近年来习近平总书记又强调要总结推广浙江千万工程的经验，在全国开展农村人居环境整治三年行动计划。坚持“以人为本谋三农”，还要体现在发展成果由全体农民共享上，要坚持共同富裕的原则，把扶贫济困、脱贫致富作为农民全面奔小康关键性项目，要确保到2020年所有贫困地区、贫困人口一道迈入全面小康。

　　

　　三、坚持统筹城乡兴“三农”——“三农”发展的根本路径

　　城乡关系是发展中国家迈向现代化进程中必须处理的最重要的一对关系。70年来“三农”发展实践表明，城乡关系在我国“三农”发展中具有举足轻重的地位，也有正反两方面的经验教训。我国在计划经济体制下形成的城乡分割的二元经济社会结构，违背了城乡是相互依存、互促共进的社会共同体的客观规律，其结果是阻碍了“三农”发展，最终工业化和城镇化因“三农”难以支撑也难以单兵突进。改革开放以来我国实行了一系列逐步消除城乡二元结构的改革举措，打破了只能搞农业、不能务工经商的束缚，赋予了农民自主择业创业权利，党和政府大力鼓励农民发展乡镇企业、家庭工业和个私经济，鼓励农民进城务工经商，由此催生出了千百万农民企业家和近3亿农民工，农业剩余劳动力大量向城市二三产业转移，不仅快速提高了农民收入和生活水平，而且也为农业适度规模经营和农业现代化创造了条件。

　　习近平同志在浙江工作时就明确提出，统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡一体化的实质，就是打破二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制，不断缩小城乡差别，使城乡居民共享现代文明。今天我们坚持统筹城乡兴“三农”，就是要站在经济社会发展全局的高度，确立以统筹城乡发展的方略解决“三农”问题的新思路，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。在国家战略上，实行新型工业化、新型城镇化、信息化与农业农村现代化同步推进的战略。针对中国特色社会主义进入新时代，发展不平衡不充分的问题主要表现在城乡差距大这一事实，党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其作为新时代解决城乡差距、解决“三农”问题主要抓手的重大战略决策。

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