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坚持走中国特色社会主义“三农”发展道路


  中国是一个农耕文明悠久、农民占绝大多数的农业大国。农业、农村、农民在中国革命、建设、改革和新时代具有重中之重的位置。新中国成立70年,是“三农”波澜壮阔、奋勇前行的70年,也是从根本上改变了中国农业农村落后面貌的历史新时期。亿万中国农民从来没有像今天这样展现在世人面前,自豪自信、意气奋发地迈向全面小康和乡村振兴的新时代。

  中国“三农”发展70年,在农业生产力发展和农村生产关系等方面进行了艰苦卓绝的探索,取得了超越梦想的成就,也积累了十分丰富的经验,探索出了一条能够通达农业农村现代化的中国特色社会主义“三农”发展道路。70年来,中国农村经济、政治、社会、文化、生态等各个方面都发生了翻天覆地的巨变,亿万农民群众在政治上实现了从被剥削被压迫的劳苦大众到翻身成为共和国主人的转变,经济上实现了从单一落后的小农经济到一二三产业全面发展的市场经济转变,农业发展上实现了从传统农业到高效生态现代农业的转变,社会发展上实现了从封闭农业社会到开放的现代社会的转变,文化上实现了从愚昧和文盲普遍的传统农民到有文化、懂技术、会经营的新型农民的转变,农村生态和人居环境也经历了从凋敝破败到生态宜居的转变,农民生活实现了从饥寒交迫的普遍贫困到全面小康的转变;亿万农民成为社会主义市场经济中充满活力的创新创业闯市场的主体,成为推动中国市场化、工业化、城镇化一支最强大的力量;由农民为主的乡镇企业、家庭工业、个私企业和亿万农民工成为中国民营经济崛起的最强大的动力,为中国成为世界工厂和世界第二大经济体作出了重要贡献;亿万农民进城务工经商和小城镇建设,走出了一条中国特色的新型工业化和新型城镇化的路子。同时,中国农业通过探索与变革,终于找到了适合社会主义市场经济和现代农业发展的以家庭经营为基础的统分结合的双层经营体制。尽管3亿多的年轻农业劳动力进城务工经商,中国农业仍保持了持续增长,农产品供给从短缺转向丰裕,传统农业快速迈向现代农业,从数量型增长转向质量型增长,中国农产品供给从来没有像今天这样丰富多彩。可以说,共和国70年,中国农民成为推动共和国发展的最伟大、最有创造力的群体;可以说,在社会主义建设年代,没有亿万农民的辛勤劳动和无私奉献就没有中国工业化扎实的基础,没有亿万农民要求包产到户争自由、闯市场、追求美好生活而突破计划经济和人民公社大锅饭、大呼隆旧体制的改革冲动,就不可能有中国全面走向市场化和系统改革的伟大变革,没有农民群体在乡镇企业、家庭工业和个私经济的大发展,就不可能有民营经济占中国经济大半的新格局。没有中国民营企业家艰辛创业和农民勤奋吃苦,就不可能有中国制造业在世界上强大竞争力。7亿农民的脱贫致富促进农村劳动力转移就业,几亿农村人口城镇化,催生出几千万农民企业家和近3亿新产业工人队伍。可以说亿万农民是70年共和国发展最大的功勋群体。

  新中国70年“三农”发展的艰辛探索,走出了一条中国特色社会主义“三农”发展道路,系统总结中国70年“三农”发展的经验与规律性,解决好“重中之重”“三农”的问题,必须做到十个坚持。

  

  一、坚持执政为民重“三农”——治国理政的重农思想

  “国以农为本,民以食为天”。农兴则国盛,农衰则国衰,这是我国几千年历史明鉴。我国优秀传统文化中就有以农为本、重农先农的农本思想。中国共产党深谙这一历史治国理政的规律,在革命年代,毛泽东依靠农民闹革命,建立了新中国,实现了让中国站起来。新中国建立之初,我们就进行了土地改革,兑现了打土豪分田地的承诺,土地改革实行耕者有其田,让亿万农民分到了自己的土地,调动了农民农业生产的积极性,国民经济很快得到了恢复。在后来的社会主义改造和国家工业化进程中,我国开展了农业水利等基础设施建设,但由于犯了急于求成的错误,忽视了对农民经营自主权尊重和农民利益保护,否定了市场经济,实行了计划经济体制和城乡分割的二元体制政策,剥夺了农民务工经商权利,再加上人民公社大锅饭的体制,使得农民生产积极性严重挫伤,农民生活长期徘徊在贫穷状况。党的十一届三中全会,恢复了实事求是的思想路线,以邓小平为核心的党的第二代领导人支持了亿万农民包产到户的改革行动,在农村逐步实行市场化改革,确立了家庭经营在农业中的基础地位,放开了农产品价格管制,取消了农产品统派购制度,允许农民务工经商办企业、发展个私经济等农业改革政策,开启了中国改革开放的新时代,亿万农民率先闯市场强有力地推动了中国市场化、工业化和城镇化进程,实现了让中国改革开放富起来。但在世纪之交,地方政府在加快工业化、追求GDP增长的粗放型发展中出现了忽视农业、农村的倾向。党的十六大提出要把解决好“三农”问题放到全党工作“重中之重”的位置,要实施统筹城乡发展方略,强调中国到了工业反哺农业、城市带动农村的时候,通过实施新农村建设,加快缩小城乡差距,加快农民致富奔小康步伐。


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