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决胜脱贫攻坚的“上郡之战”


  榆林,古称“上郡”,位于陕西省最北部,地处陕、甘、宁、蒙、晋五省区交叉地带,黄土高原与内蒙古高原的过渡区。绵延曲折的明长城穿境而过,九曲黄河浩浩荡荡,毛乌素沙漠苍凉壮美,塞上古城独具风韵。

  这是一片富饶的土地,地下煤气油资源储量在全国举足轻重。1984年,新华社一篇《陕北有煤海 质优易开采》的报道,披露了神木发现大煤田的消息,榆林拉开能源化工大开发的序幕,从此迈上经济社会发展的快车道。陕西省神形兼备的“跪俑地形图”,一时间昂起高傲的“头颅”。

  这又是一片贫瘠的土地,地上土壤瘠薄生态脆弱。以长城为界,榆林北部为毛乌素沙漠风沙草滩区,南部为黄土高原沟壑区,土地资源贫乏严重制约了农业发展与农民增收。2014年,全市共有建档立卡贫困户15.35万户41.56万人。

  曾经狼烟四起、御敌门外的边关之地,曾经红军转战陕北、挫败强敌的红色根据地,在新时代打响了脱贫攻坚的“上郡之战”。“要进一步提高政治站位,全面提高区域脱贫攻坚质量,又要切实做到村村过硬、户户过硬,确保脱贫攻坚走在全省前列。”榆林市委书记戴征社要求全市落细落实“攻击点位”。

  榆林市各级党政部门立下军令状,将脱贫攻坚作为统揽全市经济发展全局的“一号工程”。各级“一把手”全部上阵、一抓到底、挂图作战;共下派驻村工作队1226支,选派各级帮扶干部4.2万名,奋战在扶贫一线。2018年底,全市贫困人口减少到2.69万户5.17万人,贫困发生率下降到1.74%,5个贫困县实现摘帽。

  在榆林采访,记者深刻感受到当地脱贫投入的力度、干群的热度、扎实的脚步、前行的速度,“四个坚强有力”擂紧鼓点、攻城拔寨,奏响打赢脱贫攻坚战的主旋律。

  

  坚强有力推进特色产业做大做强

  

  ——榆林市大力发展特色农业,构建起以龙头企业、合作社为主体带动的农业产业化扶贫体系,将贫困户镶嵌在产业链上,走出了一条工业反哺农业、生态与产业协调发展的脱贫之路

  驱车穿行于榆林市南部黄土高原丘陵沟壑区,地形破碎,梁峁纵横,颇能感受到其发展产业之不易。过去,这里的农民都是在山坡地上种些杂粮,干旱贫瘠、广种薄收、靠天吃饭,一方水土难以养活一方人。

  榆林市市长李春临说:“脱贫攻坚,产业是根本。榆林要依托自身优势,做大做强特色产业,将贫困户镶嵌在产业链上,全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。”

  为摘掉穷帽,榆林市在瘠薄的土地上下足“绣花”功,治沟造地、平整梯田、沙地改土……在保护好生态环境的同时,不断寻求特色产业发展破题之举。

  站在米脂县沙家店镇清水沟村黄土塬上放眼望去,波澜壮阔的山地苹果园在近坡与远山间递次排开。村党支部书记常建飞介绍,过去这些荒山荒坡,通过土地流转入股到村集体合作社,由产业扶贫资金每亩补贴1200元进行土地平整,并提供化肥、苗木进行集中统一建园,整村推进山地苹果,实现农户全覆盖,人均拥有果园3.4亩。

  “对产业发展规律的认识,是个不断深入的过程。”米脂县副县长孙文强告诉记者,“我们抓住陕西苹果‘北扩西进’机遇期,实现了山地苹果产业的惊险一跃。没想到种植出来的苹果品质这么好,米脂山地苹果品牌很快被市场认可,成为农民脱贫增收的支柱产业,亩产效益过万元。全县苹果产业从无到有,发展到20万亩。”

  山地苹果作为新兴产业,为榆林南部贫困地区增添发展活力。2018年榆林苹果产业产值30亿元,今年将新增7.49万亩,栽培总面积达到97万亩。围绕苹果产业的“带贫机制”,在这片土地上不断创新探索。

  绥德县赵家坬村以“三变”改革为抓手,采取“党支部+合作社+贫困户”的发展模式,将1万多亩荒山荒坡流转到村集体,通过招商引资出租给二十四坬专业合作社,统一治理平整为高标准梯田,建设规模化山地苹果产业园区。相邻的马连沟村,也将5000多亩土地流转至村集体,由陕果集团投资打造山地苹果示范园区,采取“公司+合作社+基地”模式促进农民脱贫增收。

  到2018年底,以赵家坬村为中心,绥德县名州镇建成山地苹果示范基地2万亩,推出“土地入股、扶持建园、科技服务、托管经营、务工扶贫、配股扶持、借种还苗”等多种方式,吸纳带动贫困户511户1190人。


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