榆林市不断加大的地方财政投入成为脱贫攻坚强有力的“硬支撑”。近4年仅市级财政资金投入近27亿元，今年已下达省、市、县财政专项扶贫资金23.99亿元，市本级配套资金8.64亿，以不低于20%的增幅持续增加投入。

　　

　　坚强有力健全社会保障扶贫体系

　　

　　——榆林市着力构建就业、医疗、教育、养老、住房以及安全饮水保障体系，综合政府、企业、行业、社会等扶贫力量，补齐脱贫攻坚各项短板，全力保障贫困群众的生产生活，使贫困群众不断增加获得感

　　“神木虽然不是贫困县，但是仍然存在贫困群众，而且这些群众往往都是特殊困难群体。用心、用情、用力开展精准帮扶，着力构建保障性脱贫机制，丝毫不能放松。”神木市委常委、宣传部长雷晴初说。

　　神木市坚持把贫困户公益性岗位作为就业扶贫的重要举措之一，变以往“给钱给物”式的输血为“可再生”造血，根据农村贫困群众文化低、年龄大、就业难的实际情况，针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的“三无”贫困劳动力，量身定制了“企业出资、不离村组、就地就业”帮扶模式，有效帮助这部分“就业困难户”成功实现了稳定就业。

　　“每天的活不多，负责打扫村里2公里左右的道路卫生。”今年58岁的张桂明，是神木市栏杆堡镇张家坬村的建档立卡贫困户，他告诉记者，“我年龄大了，身体又不好，感谢政府专门安置公益性岗位，在家门口实现就业、领上工资。”自从当上村组保洁员，张桂明每个月领取600元岗位补贴，加上在村合作社打零工的收入，年收入有1万多元，2018年顺利脱贫。

　　“就业一人，脱贫一户”。仅2018年以来，榆林市通过劳务输出、开发公益性岗位、在榆企业用工等办法，转移就业2.88万人，实现了有劳动能力、有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

　　“外出就业务工，家里的老人谁来照顾？”在府谷县孤山镇杨家沟幸福院记者找到了答案。

　　正午时分，热腾腾的猪肉炖土豆、大烩菜、面条等端上餐桌，老人们围坐一起，品尝着幸福院精心烹调的午餐。

　　“年满70周岁，家中无人照顾的老人都可以申请进入幸福院。”杨家沟村幸福院院长、村主任杨永升告诉记者，“通过对老人集中供养的形式，一方面解放了贫困家庭的劳动力，另一方面可以为很多留守、孤寡老人进行兜底帮扶。”

　　今年90岁的刘招子老人是2018年2月搬进幸福院的。过去，她一直跟随患有智障的大儿子一起生活，相互难以照顾，生活没有保障。“这里住的好，吃的好，还有医生给检查身体，我很满意。”记者采访时，刘招子老人脸上露出幸福的微笑。

　　没有全民健康，就没有全面小康。榆林市以健康扶贫统领卫生健康工作，近年来累计投入12亿元用于健康扶贫，全面落实健康扶贫各项医疗保障政策，推行“12345”健康扶贫工作模式，即1本台账管到底、减存量控增量两手抓、全面实施三个一批行动计划、完成四个100%、实现五个全覆盖；建立了新农合基本医疗保险、新农合大病保险、民政医疗救助、政府兜底“四重保障体系”。

　　截至2018年12月底，全市建档立卡农村贫困人口参合参保率达100%，实现11种大病专项救治率、慢病签率、重病保障率达100%；在民政医疗救助、县市区兜底后住院实际费用报销比例达90%。与此同时，榆林市不断加强基层医疗服务体系建设，通过市财政奖补促进县乡村医疗阵地的达标建设，开展村卫生室“一村建站、联村服务”，全市验收通过规范化村卫生室200所（含贫困村）、标准化乡镇卫生院40所。

　　

　　坚强有力推进扶贫扶志“6+6”工作法

　　

　　——在陕西省推行的教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障等“扶志六法”基础上，榆林市结合实际全面推广以“贫困户培训全覆盖、树立反面典型、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老”为特色的扶志“六大举措”，激发贫困群众脱贫攻坚内生动力

　　榆林市在推进陕西省“扶志六法”基础上，结合自身实际全面推广以“贫困户培训全覆盖、树立反面典型、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老”为特色的扶志“六大举措”，激励着贫困群众自力谋发展，铺就脱贫“志”富路与“智”富路。

　　贺汉雄是子洲县驼耳巷乡牛圈湾村的贫困户。2009年起，他的家庭先后遭遇女儿患先天性心脏病、自己从十几米的高处跌下摔伤、自己做心脏病治疗手术等变故。贺汉雄告诉记者：“疾病，几十万元外债，还有精神上的折磨，让我几乎崩溃。”

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